Для строительства высокоскоростной магистрали Москва—Казань, которое оценивается в почти 1 трлн руб., будут привлечены средства внебюджетных фондов. Вчера на экономическом форуме в Санкт-Петербурге президент России Владимир Путин заявил о решении вложить в нее и еще два инфраструктурных проекта из Фонда национального благосостояния 450 млрд руб. При этом президент рассчитывает, что соинвесторами проектов выступят частные организации и кредитные институты. Эксперты, отмечая неразвитость государственно-частного партнерства в стране, все же не исключают, что таким образом на строительство магистрали удастся привлечь до 300 млрд руб.
Высокоскоростную магистраль Москва-Казань профинансируют из Фонда национального благосостояния России
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Часть средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) России, насчитывающего 2,7 трлн руб., будет направлена на строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва—Казань. Об этом вчера заявил президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Он назвал магистраль в числе трех инфраструктурных проектов (наряду с Центральной кольцевой автодорогой и модернизацией Транссибирской магистрали), в которые решено вложить 450 млрд руб. из ФНБ. «В целом в проекты на территории нашей страны будет инвестировано до половины средств ФНБ»,— сказал президент.
Напомним, общая сумма строительства магистрали Москва—Казань оценивается в 928 млрд руб. На совещании, которое Владимир Путин провел с представителями РЖД (см. „Ъ“ от 28 мая), было решено, что она станет первой веткой ВСМ, построенной в России. Предполагается, что магистраль протяженностью 800 км пройдет через Владимир, Нижний Новгород и Чебоксары, сократив время поездки из Москвы в столицу Татарстана с 11,5 до 3,5 часов. В дальнейшем она может быть продолжена до Екатеринбурга (еще почти 800 км). ВСМ Москва—Казань, по словам министра транспорта России Максима Соколова, «теоретически» может быть построена уже к чемпионату мира по футболу 2018 года. Годовой пассажиропоток на линии к 2019 году прогнозируется в 7,4 млн человек. При этом глава РЖД Владимир Якунин отмечал, что стоимость билетов на линии будет варьироваться в диапазоне от 1 до 10 руб. за километр (т.е. для Казани от 800 до 8 тыс. руб.).
Какую именно часть средств ФНБ вложат в магистраль до Казани, вчера господин Путин не уточнил. Однако он подчеркнул, что средства будут инвестированы на возвратной основе. Ранее Владимир Якунин заявлял, что государственный грант должен составить 650 млрд руб. «Если привлечь к реализации проекта Фонд национального благосостояния, то объем бюджетного финансирования можно уменьшить до 371 млрд рублей»,— уточнял глава монополии. По данным „Ъ“, на такую же сумму из ФНБ — 278,5 млрд руб. — предлагала профинансировать строительство ВСМ команда Минэкономики (см. „Ъ“ от 11 июня).
Еще 30% от стоимости проекта, отмечал господин Якунин, должны добавить бизнес и кредитные институты — на покупку поездов и «обустройство сопутствующей инфраструктуры». Вчера на ПМЭФ Владимир Путин призвал инвесторов стать партнерами в первых проектах, финансируемых из ФНБ. «Интерес инвесторов к инфраструктурным проектам огромен, особенно если государство готово обеспечить гарантии, минимизировать риски и выступить соинвестором»,— заявил глава государства.
«Инвестиционный аппетит на подобные проекты достаточно высок»,— подтверждает аналитик Инвесткафе Кира Завьялова. Она объясняет это тем, что «государство гарантирует инвесторам фиксированную доходность на вложенные средства на сроки в десятки лет». Срок окупаемости ВСМ, по ее оценкам, составит 25-30 лет. «Это, во-первых, низкие риски, а во-вторых, хороший инструмент для привлечения рыночных заимствований, обеспеченных будущими платежами»,— сказала госпожа Завьялова. Совокупные частные инвестиции в строительство, считает она, составят до 300 млрд руб.
В то же время ведущий эксперт УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов отмечает, что «пока такой активности частных инвесторов, которые бы в массовом порядке вкладывали свои средства в масштабные инфраструктурные проекты, не наблюдается». Он подчеркнул, что в отличие от государства частный инвестор не может «ждать возврата средств достаточно долго» и «рассчитывает получить свои средства раньше» — он «выбирает такие проекты, где четко прописаны сроки возврата его средств или же доходность проекта очень большая». «Возможно, что данный проект позволит изменить сложившееся положение дел, но все будет зависеть от конкретных условий участия в нем, предложенных данному инвестору», — заключил господин Баранов.
Кира Завьялова добавляет, что в действительности «сейчас в России не развито частно-государственное партнерство», но полагает, что «для привлечения инвестиций в строительство ВСМ будут приложены немалые усилия», так как «стоят сроки закончить к ЧМ-2018». По ее словам, интерес уже проявляли крупные банки. «Кроме того, я ожидаю, что проект понравится зарубежным инфраструктурным фондам»,— сказала госпожа Завьялова. О «колоссальном интересе» со стороны Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в инвестировании железных дорог заявлял накануне и Владимир Якунин. С последним из них РЖД в четверг уже подписали меморандум о сотрудничестве.