Если главу муниципалитета сняли с должности, то нового главу нельзя избирать до тех пор, пока суд не установит, что прежнего сняли по заслугам. Так решил сегодня Конституционный суд (КС), рассмотрев жалобу Андрея Дубкова, который возглавлял Корфовское городское поселение Хабаровского края, но в 2011 был отправлен в отставку.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Снимали главу с должности депутаты совета муниципального образования. Но господин Дубков с досрочной отставкой категорически не согласился и обратился в суд. В Корфовском городском поселении тем временем были назначены досрочные выборы главы. Суд встал на сторону отставника, признав решение депутатов незаконным, и восстановил Андрея Дубкова в прежней должности. Однако к этому времени на досрочных муниципальных выборах, в которых господин Дубков не участвовал, был избран новый глава поселения. И он вновь уволил восстановленного по суду Андрея Дубкова с занимаемой должности на том основании, что тот не был избран главой на выборах. Господин Дубков вновь пошел по судам, но суды, включая Верховный суд, на сей раз не удовлетворили его иски.
Поэтому он и обратился в КС, чтобы доказать неконституционность ряда положений действующего закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса (см.“Ъ” от 24 мая). Судьи рассмотрели заявление отставника 23 мая и сегодня вынесли свое решение: «Законодатель должен исключить возникновение ситуаций, при которых результаты выборов ставились бы под сомнение и могли быть пересмотрены по формальному основанию». Как сказано в постановлении КС, «допущенная законодателем возможность вынесения судебного решения, которое не может быть исполнено, не согласуется с требованиями, предъявляемыми к осуществлению правосудия в демократическом правовом государстве».
В силу этого КС установил, что оспариваемые господином Дубковым нормы закона не соответствуют Конституции, потому что допускают проведение досрочных выборов главы муниципалитета даже в тех случаях, когда «вопрос о законности отставки ранее избранного главы» рассматривается в суде. КС предписал федеральному законодателю внести в законодательство поправки, «исключающие возможность назначения выборов в таких случаях».