Наступил июль, закончилось первое полугодие 2013 года, и "Власть" представляет экономический прогноз на второе полугодие. Эксперты ответят на вопросы, что случится с курсом доллара к рублю, какой окажется годовая инфляция, как изменятся мировые цены на нефть, как будут вести себя доллар и евро на мировом валютном рынке. Но сначала оценим главное экономическое событие первого полугодия.
Главным экономическим событием первого полугодия можно признать замедление российского экономического роста — и борьбу властей с этим замедлением.
Уже в начале года российский промышленный рост превратился в спад. В январе 2013 года российское промышленное производство сократилось на 0,8% в годовом исчислении. Экспорт составил $48,6 млрд, уменьшившись в годовом исчислении на 5,4% (в начале 2012 года наблюдался рост на 20,3%). Импорт продолжал увеличиваться, но гораздо медленнее, чем в 2012 году: 2,4% против 13,2%, в абсолютных цифрах — $31,4 млрд.
Между тем российские власти привыкли, что экономический рост России значительно превышает по темпам рост ведущих индустриальных стран. Например, в 2007 году они отмечали, что за восемь лет российский ВВП вырос на 70%, и подчеркивали, что таких темпов не было со времен СССР 1960-х. И действительно, по темпам экономического роста к 2007 году Россия напоминала СССР 1960-х. В среднем за восьмилетие рост российского ВВП составил 6,8% в год, в 2007 — 7,8%. Для сравнения: в 1961-1965 годах советский национальный доход увеличивался в среднем на 6,5% в год, а в 1966-1970 годах — на 7,8%, как и в 2007 году. В 1970-е годы дела пошли значительно хуже, рост в среднем составлял 5,7%.
И в 2007 году, и в 1960-х источники быстрого экономического роста были одни и те же: у граждан росли доходы, и они предъявляли повышенный спрос на потребительские товары. Сходство с 1960-ми годами было еще и в том, что рост обеспечивался прежде всего промышленным производством. В 2007 году обрабатывающая промышленность росла темпами 8,2% годовых, в то время как в 1961-1965 годах — в среднем 8,6% годовых, а в 1966-1970 годах — 8,5%. В начале 1970-х годов темпы промышленного роста упали до 7,4% годовых.
В посткризисный 2010 год дела обстояли следующим образом. Уже зимой был достигнут небывалый уровень нефтедобычи: в январе — 41 млн т нефти, в феврале — 37,2 млн, в марте — 41,3 млн, в апреле --39,8 млн т. Если учесть, что в 2000 году в январе было добыто всего 25,3 млн т, в феврале --- 23,9 млн, в марте — 25,8 млн, в апреле — 26,9 млн т, то получается, что к 2010 году в России добывалось почти в два раза больше нефти, чем за десять лет до этого. Прирост обрабатывающей промышленности в первые месяцы 2010 года составлял 8,3% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Если в 2010 году быстрые темпы роста объяснялись прежде всего тем, что базой для подсчета были показатели кризисного 2009 года, то в 2012 году уже не приходилось говорить о том, что цифры роста не очень показательны. Увеличилась нефтедобыча: в январе-феврале годовые темпы достигли 3,9%, тогда как годом раньше — всего 0,5%. Промышленный рост в январе 2012 года составил 3,8% в годовом исчислении, а в обрабатывающей промышленности — 5,6%. При общем промышленном оживлении некоторые отрасли все же переживали спад. В частности, текстильное и швейное производство сокращалось темпами 4,7% годовых, а производство обуви и изделий из кожи — 10,3%.
В начале прошедшего полугодия можно было похвастаться разве что тем, что продолжала быстрый рост зарплата граждан: в январе она в среднем составляла 27 340 руб., увеличившись в годовом исчислении на 15,6% (рост в 2012 году был лишь немного скромнее — 15,1%). Опережающими темпами росла и инфляция: 7,1% в годовом исчислении против 4,2% в январе 2012 года.
Нефти в январе нынешнего года было добыто 43 млн т, на 1,7% меньше, чем год назад; в целом темпы спада в добывающей промышленности составили 1,3% в годовом исчислении. В обрабатывающей промышленности производство сократилось на 0,2%. Лидерами спада стало производство машин и оборудования (16,6%), а также целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (10,3%).
Российские власти c самого начала года размышляли о том, как добиться экономического роста по его итогам хотя бы в 3% и как избежать общеэкономического спада осенью. Сейчас не 1960-е годы, и простыми директивами рост производства не обеспечишь. Поэтому приходится прибегать к попыткам оживить производственную деятельность методами, которые применяют США и европейские страны,— расходованием бюджетных средств, а также денежной политикой ЦБ. С точки зрения денежной политики в первом полугодии возникли большие проблемы. С одной стороны, резко снижать ставку рефинансирования было бы странно: все-таки инфляция в нынешнем году заметно выше, чем в прошлом. Не будем говорить и о том, что ставка рефинансирования ЦБ в России (как и в других странах) не так уж влияет на стоимость долгосрочных кредитов, а именно они определяют интерес инвесторов к вложениям в производство. С другой стороны, власти хотели бы, чтобы ЦБ все-таки с помощью своей кредитной политики как-то поучаствовал в ускорении экономического роста.
Полугодие кончилось идеей о том, чтобы ЦБ устанавливал некую индикативную ставку для коммерческих банков, под которую эти банки должны кредитовать предприятия, ставку, естественно, относительно низкую. А дальше уже коммерческие банки должны были показать, что заинтересованы в быстром росте российской экономики. ЦБ дал понять, что от этой идеи не в восторге и что банки должны кредитовать экономический рост по своей инициативе, а не по указке сверху.