Задержание одного из самых известных российских мэров, главы Ярославля Евгения Урлашова, породило волну взаимных обвинений. Оппоненты указывают на преступления мэра, сторонники говорят о политическом заказе. Правила игры на политическом рынке становятся все менее определенными.
Арест оппозиционного мэра Ярославля Евгения Урлашова вряд ли облегчит "Единой России" выборы в местное заксобрание
Фото: Анна Соловьева, Коммерсантъ
В любом московском диалоге о региональной политике через четверть часа, максимум полчаса, кто-либо обязательно вспомнит про Ярославль. 600-тысячный город в 400 км от Москвы не дает покоя чиновникам, единороссам и политтехнологам уже больше года, с тех пор как самовыдвиженец Евгений Урлашов (при поддержке Михаила Прохорова) разгромно победил кандидата от "Единой России", набрав более 70% голосов, и стал мэром Ярославля. Отчасти Урлашову повезло: он избирался на протестной волне зимы-весны 2012 года, и в его 70% голосов влилась вся остаточная активность Болотной. Несмотря на то что Урлашов еще недавно состоял в "Единой России" и избирался по ее спискам в законодательное собрание, избранный при невероятном количестве московских наблюдателей мэр стал героем белоленточников, а Ярославль был объявлен столицей демократии.
В ночь на 3 июля Урлашова задержали по подозрению в вымогательстве. "Вытащили за шкирку из машины", по словам его пресс-секретаря, засунули в машину и увезли в областное управление Министерства внутренних дел. Позже задержаны были и его пресс-секретарь Светлана Ефимова, и заммэра Дмитрий Донсков. Советника мэра Алексея Лопатина назвали главным посредником при взятке и объявили сбежавшим. К середине дня задержали и его. Следственный комитет объявил, что мэр города и его подчиненные с декабря 2012 по 2013 год вымогали у коммерческого общества взятку 14 млн руб., грозя невыплатой за выполненные работы по контрактам. МВД поднял ставки, добавив, что 14 млн были первым траншем, а всего чиновники требовали 45 млн руб. В квартире мэра и его пресс-секретаря прошли обыски. Портал Life News выложил аудиозапись разговора человека с голосом, похожим на голос Урлашова, он спрашивает у собеседника: "Когда он деньги отдаст?" — и требует с некоего бизнесмена "закрыть старую часть" и "открыть новую" на тех же условиях. Предполагаемая жертва предполагаемого вымогательства — руководитель ООО "Радострой" Сергей Шмелев, его компания по контракту с мэрией занималась уборкой города.
Уже на следующий день следствие предъявило обвинения фигурантам уголовного дела. Покушение на получение взятки предъявили Урлашову, Донскову, руководителю агентства по муниципальному заказу Максиму Пойкалайнену, Лопатину и еще одно обвинение Андрею Захарову — покушение на посредничество. Следствие объявило, что в ходе обысков уже изъяты денежные средства на сумму 35 млн руб. Представитель СК заявил, что в деле вскоре могут появиться новые эпизоды.
Несмотря на то что уголовные дела против мэров вообще и оппозиционных в частности-- практика в политической России регулярная и уже даже архаичная (мэр Первоуральска, избравшийся от "Справедливой России", Юрий Фролов был арестован через шесть месяцев после избрания; мэр Братска коммунист Александр Серов арестован через восемь месяцев после избрания; всего в 2007-2011 годах были заведены уголовные дела на более чем 20 мэров, избранных не от "Единой России"), именно это задержание вызвало у большинства наблюдателей искреннее недоумение.
Урлашов вполне системно руководил городом и не торопясь терял свой мегарейтинг из-за непонятных избирателям поступков вроде поездки в Коста-Рику или экскурсии в Иран, чтобы посмотреть на выставку иранских каруселей. Команда губернатора понемногу подкалывала команду мэра, критикуя качество строительства дорог и хозяйственные проступки. Уволенные из муниципалитетов сотрудники организовывали недолговечное движение "Уволенный Ярославль". Ярославские шутники превратили его в интернет-мем "упоротый Ярославль". Администрация президента и федеральное руководство "Единой России" в лице Сергея Неверова вели постоянные консультации с вроде бы оппозиционным мэром: ему предлагали войти в ОНФ или в список "Единой России" на предстоящих выборах. Урлашов не чурался поездок на Старую площадь и консультаций, но от предложений отказался и возглавил список "Гражданской платформы". Единороссы поменяли областной закон о выборах так, что теперь не осталось "паровозов", а лишь кандидаты от партий по округам и самовыдвиженцы.
6 июня гордума Ярославля поставила "неуд" мэру. "Неуд" — это еще не импичмент, для которого необходимо две трети голосов, но уже неприятность. Уверенное большинство голосов противники Урлашова получили за счет "перебежчиков" из мэрского лагеря — таким, например, стал бывший соратник, а ныне главный критик мэра депутат Игорь Блохин (позже именно он выступит с интервью, где расскажет, что Урлашов лечил зубы в Ницце и оттуда по телефону вымогал взятку). В ответ Урлашов провел митинг против "Единой России", где заявил о своих губернаторских амбициях (губернатора Ярославская область будет избирать еще только в 2017 году).
В общем, в Ярославле происходил нормальный политический процесс — разве что внешне чуть более живой, чем во многих других городах России. Облправительство против мэрии, "Единая Россия" против "Гражданской платформы", немного компромата, немного политического предательства. Был даже один обыск — депутата от "Гражданской платформы" в муниципалитете, владельца фирмы "Два слона" Дмитрия Кузьмина. Но и это, в общем, стандартный предвыборный штабной обыск. В серьезной политической активности силовики замечены не были.
И вот на фоне чистой, пиаровской и даже лубочной ярославской политики происходит задержание мэра города и всей его ближайшей команды. Новость застает врасплох как губернаторскую команду, так и московских чиновников и политиков. В половине восьмого утра с аккуратным заявлением выступил Неверов, заявив, что для задержания мэра у правоохранительных органов должны быть весомые основания. "Если таковые не будут предъявлены и доведены до общества, то в преддверии предстоящих выборов это выглядит крайне странно и недопустимо",— отозвался он. Спустя сутки Неверов счел опубликованную аудиозапись весомым основанием и выдал традиционное партийное разъяснение о том, что перед законом все равны и расследование должно быть тщательным. Лидер "Гражданской платформы" (а Урлашов входит в ее федеральный комитет) Михаил Прохоров выступает с критикой жестких действий силовиков. "Совершенно очевидно, что ночные маски-шоу с выволакиванием человека из машины устроены с единственной целью — запугать лично Евгения, которого, напомню, местные единороссы еще недавно упрашивали вести их на выборы, а также всех самостоятельных политиков и просто активных граждан России",— заявил Прохоров, пообещав внести залог за Урлашова.
Сторонники мэра сразу же заявили о политическом заказе и связали это с борьбой "Единой России" против Урлашова. Но задержание мэра с рейтингом больше 50% в предвыборный период не спасет, а потопит партию на выборах: мэр станет в глазах избирателей политическим узником, а "Единая Россия" — заказчиком захвата.
Несколько прикремлевских спикеров сделали из этого хитрый вывод о том, что раз это не на руку партии и руководству региона, то задержание на руку самому Урлашову, а значит, это просто спектакль. Но от действий следственных органов и малоприятных обысков дома страдают не только мэр и его окружение, но и партия "Гражданская платформа": Урлашов был ее визитной карточкой, а в случае предъявления обвинения противники "Гражданской платформы" сразу же выставят ее как "партию жулика Ройзмана и вора Урлашова".
Мэра "вели" не один месяц: это заметно и по выбору людей для допросов (ближайшие соратники), и по быстроте действий, и по моментальному обнародованию аудиозаписи, и по готовым новым эпизодам. Пока губернатор и мэр по очереди ходили на Старую площадь, искали пути взаимодействия и считали будущие мандаты в заксобрании, правоохранительные органы разрабатывали масштабную операцию по задержанию Урлашова. По неофициальной версии, распространяемой около СК, мэра сдал один из его бывших соратников, рассорившийся из-за незаключения каких-то контрактов.