В ночь со вторника на среду правоохранительными органами был задержан мэр Ярославля Евгений Урлашов. Позднее под арест были взяты и его сотрудники. Они обвиняются в вымогательстве крупной взятки. В оппозиции говорят о политическом заказе против единственного мэра столицы субъекта федерации, не состоящего в партии власти. В "Единой России" утверждают, что надо дождаться окончания следствия.
Фото: Коммерсантъ / Анна Соловьева
Фото: Коммерсантъ / Анна Соловьева
Фото: Коммерсантъ / Анна Соловьева
Фото: Коммерсантъ / Анна Соловьева
Мэр и правоохранители
Как говорят "Ъ" источники в правоохранительных органах, Евгения Урлашова местный УБЭП по сигналам коммерсантов разрабатывал довольно давно. В активную фазу операция перешла две недели назад, когда в ГУЭБиПК обратился руководитель ООО "Радострой" Сергей Шмелев. Он сообщил, что в 2012 году его фирма заключила с мэрией договор на уборку города. За это его обязали заплатить "откат" в размере 14 млн руб. (6% от суммы контракта). Как следует из заявления, не получив мзду, чиновники начали притормаживать платежи. В конце июня люди из окружения мэра напомнили Сергею Шмелеву, что скоро состоится новый электронный аукцион на 500 млн руб. и если он хочет в нем победить, то должен рассчитаться по долгам. Господину Шмелеву объявили, что в дальнейшем с ним будут работать "по той же схеме", то есть за 6% от суммы контракта. Глава "Радостроя" обратился в ГУЭБиПК.
Дальнейшие переговоры господина Шмелева с командой мэра фиксировались оперативниками. В частности, 14 млн руб. от бизнесмена должен был получить Алексей Лопатин, советник Евгения Урлашова. Однако тот на встречу прислал посредника.
Посредника сотрудники ГУЭБиПК и задержали 2 июля сразу же после получения денег. Он согласился участвовать в оперативном эксперименте и договорился о встрече с господином Лопатиным в одном из коттеджных поселков под Ярославлем. Однако, как говорят оперативники, советник мэра на встречу не приехал. Чтобы не скрылись остальные участники вымогательства, их решили задержать в экстренном порядке. В операции и последующих обысках участвовало около 100 сотрудников МВД и СКР.
Дальнейшие обстоятельства стороны излагают по-разному. По версии правоохранителей, господин Урлашов был задержан на выходе из предвыборного штаба. Пресс-секретарь мэра Светлана Ефимова говорит о том, что мэр был задержан около часа ночи, когда возвращался на машине с рабочей встречи с делегацией ПАСЕ. По ее словам, силовики без лишних объяснений затолкали Евгения Урлашова в автомобиль и увезли.
Так или иначе, но мэра препроводили в местное УВД для дачи объяснений, после чего прошел обыск в его квартире на улице Свердлова, 26. Там ничего не нашли, но полицейским поступил сигнал, что незадолго до их визита дочь господина Урлашова Анастасия отнесла в квартиру соседей какие-то свертки. Те заявили, что госпожа Урлашова, сообщив, что у них в семье проблемы, попросила взять на хранение $500 тыс. и коллекцию дорогих ножей. На просьбу прояснить происхождение денег, мэр заявил, что все это происки его политических противников. Адвокат господина Урлашова Сергей Голубенков сведения о полумиллионе долларов, которые пыталась спрятать дочь мэра, опроверг. По его словам, дом был оцеплен правоохранителями и ничего подобного произойти не могло — изъят был только мобильный телефон.
"Да мне постоянно эти взятки предлагают",— заявил Евгений Урлашов полицейским. На вопрос, сколько раз по этому поводу он обращался в правоохранительные органы, мэр честно ответил, что ни разу. Еще одна оперативно-следственная группа провела обыск в кабинете у мэра. Стоявший там сейф пришлось вскрывать болгаркой. Оттуда изъяли еще 3 млн руб.
В тот же день сотрудники ГУЭБиПК задержали вице-мэра Дмитрия Донскова и руководителя агентства по муниципальному заказу мэрии Максима Пойкалайнена. Вскоре задержали и Алексея Лопатина. В ходе обыска у Светланы Ефимовой в пуфике и коробке из-под обуви нашли $191 тыс. и 620 тыс. руб. По словам госпожи Ефимовой, она копила деньги на квартиру. В отличие от Евгения Урлашова, она сейчас на свободе в статусе свидетеля, сообщил "Ъ" ее адвокат Александр Темпераментов. "Ничего интересного для следствия она не скажет, так как о взятках ничего не знает",— подчеркнул адвокат.
В отношении задержанных следственным управлением СКР по Ярославской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ ("Покушение на получение взятки группой лиц по предварительному сговору с вымогательством взятки, совершенное в особо крупном размере"). Свою вину не признал только мэр. Все остальные назвали его организатором "вымогательства взятки". Максим Пойкалайнен уже ходатайствовал перед прокурором о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.
Сергей Голубенков сказал "Ъ", что от дачи показаний Евгений Урлашов не отказался, но "отрицает все обвинения в полном объеме". Сам мэр после допроса попал в изолятор временного содержания, где может провести два дня, по истечении которых суд назначит ему меру пресечения. Адвокат не сомневается, что ходатайство следствия о заключении под стражу будет удовлетворено.
Мэр и его избиратели
Как утверждает временно исполняющий обязанности мэра Александр Нечаев, мэрия продолжает работать "в штатном режиме". Кабинеты господина Урлашова и его пресс-секретаря были заперты, а тишину в здании по адресу улица Белинского, 16 прерывали только крики детей, бегущих в муниципальную столовую. У мэрии дежурила машина поисково-спасательного отряда Ярославской области, водитель которой, впрочем, затруднился объяснить "Ъ", кого ищет отряд. Как отмечают жители, в городе задержание мэра было отмечено непривычной для Ярославля концентрацией сил правопорядка, в первую очередь ГИБДД.
В 18:00 у часовни Александра Невского, расположенной недалеко от мэрии, начался народный сход. Через полчаса после начала набралось около 250 граждан, которые скандировали "Свободу!" и "Урлашов!". Были развернуты плакаты с требованием "честного следствия". Полиция не мешала собравшимся. "Я думал, что хотя бы депутаты будут, КПРФ там, походят, покричат",— посетовал молодой мужчина. Многие митингующие говорили, что поддерживают не Евгения Урлашова, а "справедливость", которая была нарушена при "ночных маски-шоу". "Избранного мэра без объяснений бандитски захватили среди ночи — это разве нормальное государство?" — возмущался пожилой мужчина. "Мы такого не ожидали, это подстава",— вторила ему пенсионерка Марина. Она заверила, что большинство в Ярославле за Евгения Урлашова и они готовы выходить на митинги протеста. Но одна из жительниц отметила, что не все поддерживают мэра: "Вот у меня соседка голосовала за него, а потом разочаровалась, потому что Прохоров поддерживает". Лидера "Гражданской платформы" Михаила Прохорова ожидают в городе 7 июля.
Мэр и его контекст
Победа Евгения Урлашова над кандидатом от "Единой России" весной 2012 года стала символом того, что партию власти можно побеждать на выборах, невзирая на административный ресурс. Хотя господин Урлашов и состоял в "Единой России" в 2008-2011 годах, его успех был воспринят как победа оппозиции. Соответственно и события в ночь с вторника на среду были восприняты в политическом контексте. Об этом говорили адвокаты господина Урлашова и он сам, об этом заявил и Михаил Прохоров (мэр планировал возглавить список его партии на выборах в региональный парламент 8 сентября).
"Единая Россия" иногда проигрывает выборы мэров крупных городов. После чего у победителей есть две дороги: либо в партию власти, либо на беседы к следователям. Господин Урлашов с "Единой Россией" альянс не заключил и, напротив, даже конфликтовал с местным отделением. "Аналогичный прессинг мы имеем в отношении всех наших мэров крупных городов,— заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.— Главная задача партии власти в том, чтобы мэр от оппозиции покинул свой пост".
На "моральном состоянии оппозиции" арест Евгения Урлашова по подозрению в вымогательстве "никак не скажется", завил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. Ведь "оппозиция может отрицать виновность мэра, заявляя, что его "подставили" — точно так же, как она отрицает любой свой проигрыш на выборах под лозунгом "у нас украли победу"". "На оппозиции Ярославской области арест мэра скажется самым благоприятным образом",— заявил "Ъ" член президиума партии "Справедливая Россия" Олег Шеин (в апреле 2012 года кандидат в мэры Астрахани).
"В семье не без урода",— заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы единоросс Вячеслав Тимченко, подчеркнув, что "к счастью, порядочных и добросовестных мэров большинство". Единоросс отметил, что не станет комментировать инцидент с мэром Ярославля — "до тех пор, пока не будет вынесено решение судебным органом". На самом деле арест и преследование мэра не такая редкость, вне зависимости от его политической принадлежности (см. карту). Арест господина Урлашова, как считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, "деморализует не столько оппозицию, сколько конкретных политиков и бизнесменов, которые хотели бы прийти к власти через выборы".
