Глава Министерства налогов и сборов Александр Починок вчера подтвердил информацию главы МВД Владимира Рушайло, о том, что в этом году алкогольных акцизов собрано почти на 90% больше, чем в прошлом. Однако этого недостаточно, чтобы выполнить годовое бюджетное задание.
МНС должно собрать в федеральный бюджет в 1999 году не менее 13 млрд рублей акцизов на алкоголь. Однако за полгода удалось собрать не более 5,5 млрд (в консолидированный бюджет поступило 10,6 млрд рублей). Хуже всего ситуация со сбором акцизов в Республике Алтай (21,8% от плана), Калмыкии (34,5%), Калининградской области (24,7%) и Еврейской автономной области (8,9%).
Одновременно в целом поступление акцизов за этиловый спирт, водку и ликеро-водочные изделия в консолидированный бюджет увеличились на 86% по сравнению с первым полугодием прошлого года. Это неудивительно: за первые шесть месяцев 1999 года в России водки и ликеро-водочных изделий было легально произведено на 66% больше (61,4 млн декалитров), чем за аналогичный период 1998 года. Это говорит о том, что поступления акцизов должны увеличиваться, а также подтверждает, что даже в самый жестокий кризис производство и реализация алкоголя остается прибыльным занятием. На водку находятся деньги и у безработных.
Но Александр Починок считает, что алкогольных акцизов "мы по-прежнему собираем меньше, чем нужно". В этом году нужно "выполнить, перевыполнить и еще раз перевыполнить план по сбору налогов", как молитву повторял вчера Починок.
Если по всем налогам в целом июльский план был выполнен уже 27 числа (100% живыми деньгами), то по акцизам на алкоголь наблюдается значительное отставание. "Пока мы идем на недобор как минимум 3 млрд рублей в федеральный бюджет",— поведал глава МНС. Между тем собираемость акцизов достигла рекордной за последнее время цифры — 90% в июле и чуть более 60% за полугодие.
Причин недобора акцизов несколько. Самая главная — незаконное производство алкогольных напитков (применяются различные денатураты), которое нередко сопровождается подделкой акцизных и специальных марок. Зачастую и легальные производители занимаются махинациями с акцизными марками (например, на литровые бутылки водки наклеиваются марки, предназначенные для емкостей 0,5 и 0,25 л). Нередки случаи уплаты акцизов через недействующие банки (платежка на уплату акцизов сдается в тот банк, у которого нет средств на корсчете). Таким образом, считает Починок, "зависло" как минимум 1,5 млрд рублей алкогольных акцизов.
Бороться с этим Починок намерен изменением законодательства. Со следующего года будут повышены акцизы на алкоголь и табачные изделия, пересмотрены отношения налоговиков с банками. Планируется отменить региональные марки соответствия, которые по сути дублируют акцизные и специальные марки, но при этом, отметил Починок, стоят значительно дороже федеральных марок. А федеральные марки обновятся.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ