Вчера Совет директоров МВФ согласился с экономической программой российского правительства. Вчера же представители правительства и Счетной палаты в один голос заявили, что бюджет впервые за несколько лет успешно выполняется. Однако успокаиваться рано: один из важных для МВФ показателей — курс рубля к доллару оказался под угрозой.
Сергей Степашин должен сказать "спасибо" Евгению Примакову. Правительство Примакова впервые за всю новую российскую историю провело через Думу реальный бюджет. Даже вечный оппонент правительства, Счетная палата, устами своего председателя Хачима Кармокова вчера заявила, что по итогам первого полугодия бюджет выполнен фактически на 100%, а по итогам года вообще можно будет профинансировать бюджетные расходы более чем на 100%.
Счетная палата, правда, забывает, что, в соответствии с договоренностями с МВФ, правительству к концу года надо добиться первичного профицита бюджета (то есть превышения доходов над расходами без учета расходов по обслуживанию внешних долгов) в размере 2% ВВП. По итогам первого полугодия, как признал министр финансов Михаил Касьянов, профицит составил 1,5% ВВП. Для этого пришлось ужать бюджетные расходы. Так что вряд ли бюджетные расходы в конце года будут дополнительно профинансированы — если только правительство вдруг не начнет во втором полугодии собирать в месяц не 46-47 млрд рублей, как в июле, а больше.
Конечно, все возможно, но такие высокие показатели доходов получены пока только благодаря налоговой службе (Починок заявил, что собранные налоговой службой в июле 23 млрд рублей — "самый большой показатель по сбору налогов, который когда-либо достигался МНС") и Фонду развития таможенной системы. Таможенные доходы уже третий месяц собираются на 60-70%. Правда, план таможенников, по информации Ъ, был рассчитан исходя из 27 рублей за доллар, хотя в бюджете заложен курс 21 рубль за доллар.
С точки зрения доходов рост курса доллара на руку правительству. ЦБ держит его, исходя из договоренностей с МВФ и параметров бюджета. А давление на доллар все растет. По информации Ъ, ЦБ в последние дни был вынужден совершить крупные интервенции на валютном рынке.
Уже вторую неделю появляются прогнозы о неминуемой девальвации рубля. Вчера такой прогноз дали эксперты Счетной палаты. Аудитор Элеонора Митрофанова прямо заявила, что во втором полугодии возможен резкий скачок инфляции. Причина проста: скопившийся денежный "навес" в виде остатков средств на счетах комбанков, который образовался, в частности, и из-за того, что ЦБ в отсутствие кредита МВФ приходилось покупать у банков валюту для выплаты внешних долгов. Естественно, этот "навес" стремится обрушиться на валютный рынок.
Правительство и ЦБ, которому наконец разрешили выпускать собственные облигации, хранят спокойствие. Вот уже более двух месяцев, утверждают они, сумма остатков на счетах комбанков колеблется между 50 и 55 млрд рублей. То есть "навес" не нарастает, а облигации ЦБ, а также ГКО и ОФЗ Минфина помогут его убрать вовсе.
Так или иначе, но риск очередного крупного скачка доллара будет сведен к минимуму, если ЦБ начнет плавное снижение курса рубля. В ином случае ситуация, при которой, по официальной статистике, в первом полугодии цены выросли на 26%, а доллар стоит, чревата взрывом. Когда и насколько подешевеет рубль — читайте в свежем номере журнала "Коммерсантъ-Деньги".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК