Россия и Польша подписали протокол о прекращении действия конвенции 1965 года, не допускавшей двойного гражданства. Отныне каждый поляк или россиянин сможет иметь двойное гражданство — российское и польское. Однако применение этого протокола будет противоречить закону РФ о гражданстве.
Протокол предусматривает "свободное волеизъявление" в выборе гражданства россиянами, проживающими в Польше, и поляками, живущими в России. Теперь они совершенно легально смогут получить второй паспорт — если обязуются проявлять лояльность существующему строю, уважать законы и обычаи страны пребывания. До сих пор в соответствии с советско-польской конвенцией 1965 года для получения гражданства одного из этих государств надо было обязательно отказаться от гражданства другого. Аналогичные конвенции Россия имеет с Чехией, Словакией и Монголией. Но, похоже, и они будут вскоре отменены — прежде всего с Чехией, где постоянно проживает около 30 тысяч россиян.
Правда, применение нового протокола противоречит российскому закону о гражданстве, который предусматривает, что при получении гражданства иностранного государства российское гражданство оставляется только с согласия президента России.
Как стало известно Ъ, инициаторами отмены конвенции выступили поляки в апреле 1998 года. Российский МИД с ними согласился и в феврале нынешнего года предложил правительству Примакова подписать соответствующий протокол. Однако в связи с его отставкой Москва только в июне уполномочила это сделать российского посла в Польше Сергея Разова. Вчера протокол был подписан.
В генконсульстве РФ в Варшаве говорят, что этот документ напрямую касается примерно 500 россиян, проживающих в Польше на постоянной основе. Однако, по информации Ъ, от подписания протокола выиграют прежде всего поляки, проживающие в России и имеющие российское гражданство. Их, по данным МИД РФ, около 200 тыс. Теперь они при желании смогут получить еще и польское гражданство. Причем они не обязаны ставить в известность об этом кого-либо в России.
Первым россиянином, который захочет воспользоваться новыми возможностями, скорее всего, станет Сергей Станкевич — бывший советник Бориса Ельцина, которому в России инкриминируется получение взятки в $10 тыс. Станкевич уже давно попросил в Польше политическое убежище и подал заявление на получение польского гражданства. Но до вчерашнего дня ему надо было получить от президента Ельцина разрешение на выход из российского гражданства, что было малореально. Теперь он получит польский паспорт без труда.
Как объяснили корреспонденту Ъ эксперты МИД РФ, второе гражданство имеет не только плюсы (скажем, возможность ездить на "вторую родину" без виз, свободно вести там бизнес), но и минусы в виде ограничения прав. По закону о госслужбе РФ россияне с двойным гражданством не смогут занимать высокие государственные посты, будут ограничены в доступе к секретам. Правда, двойных налогов им платить не придется: разбираться с инспектором они будут в той стране, где в основном проживают.
Хотя законное получение второго гражданства россиянами становится возможным только сейчас, де-факто оно есть у многих. Скажем, после 1992 года выезжающим в Израиль начали оставлять российские паспорта, а на "исторической родине" они сразу получали израильское гражданство. Сходная ситуация возникала и с теми россиянами, которые выезжали за рубеж по контрактам и через какое-то время получали иностранное гражданство.
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ