В Ставропольском крае отдан указ передвинуть первичные пункты приема беженцев ближе к границе. Такое заявление сделал вчера глава ФМС Владимир Каламанов на своей первой после назначения пресс-конференции в Москве. Он также пообещал установить самый жесткий контроль над въездом и выездом из России трудовых мигрантов из стран СНГ. Более того, правительство, по словам Каламанова, уверено, что трудовая миграция принесет солидный доход российскому бюджету.
Распоряжение о передвижении первичных пунктов приема беженцев ближе к российско-чеченской границе, по информации Каламанова, было отдано администрацией Ставропольского края сразу после инспекционной поездки главы МВД Владимира Рушайло на Северный Кавказ в начале июля. Кстати, о планирующейся поездке министра было объявлено на последнем пленарном заседании Совета федерации. Именно на нем Рушайло пообещал нанести превентивные удары по чеченским бандформированиям и обустроить в России всех желающих выехать из Чечни.
Вчерашнее заявление Каламанова стало лишним подтверждением тому, что Москва всерьез готовится к военным акциям на административной границе с Чечней. Правда, в ФМС считают, что масштабы нового потока вынужденных переселенцев из Чечни не будут устрашающими. "Осталось там не так много. В основном старики",— сказал Каламанов.
Проблема вынужденных переселенцев по-прежнему остается для властей очень острой. Только в Ставропольском крае их уже 400 тыс. и, похоже, в ближайшее время станет еще больше. При этом на обустройство этой категории мигрантов из российского бюджета выделено всего $230 млн, что, по словам Каламанова, составляет лишь необходимый минимум. В ближайшее время ФМС намерена выработать единые нормы распределения этих денег между беженцами из разных регионов, так как до сих пор полагающиеся мигрантам единовременные выплаты на строительство жилья, по словам Каламанова, заметно различались по разного рода лоббистским причинам.
Глава ФМС собирается поправить положение с финансами за счет пресечения откровенного воровства, снискавшего печальную славу этому ведомству при экс-главе Татьяне Регент. Негативно оценена работа 80% отделений ФМС, сняты с должности 60% сотрудников, против некоторых возбуждены уголовные дела — таковы, по словам Каламанова, итоги трехмесячной проверки финансовой деятельности ведомства в 28 российских регионах. "Когда я пришел,— сообщил он,— финансовое состояние дел Миграционной службы было в коме. Не были даже определены коды, по которым мы должны проводить оплату счетов".
Теперь пресекать казнокрадство в ФМС будет общественный консультативный совет, а внутри ведомства этим займется новый замглавы генерал-лейтенант Калашников, перешедший сюда из МВД по протекции министра Рушайло. При этом финансовые потоки, как заявил Каламанов, по договоренности с Минфином станут максимально прозрачными.
Этим планы ФМС не ограничиваются. Служба обещает принести солидный доход российскому бюджету за счет трудовой миграции. Несколько миллионов мигрантов (как правило, из стран СНГ) ждет новшество: их въезд и выезд из страны теперь будет строго контролироваться. Глава ФМС уже дал распоряжение своему ведомству разработать проект указа президента о введении иммиграционных карточек, на которых будет фиксироваться цель и время прибытия в страну трудовых мигрантов, основной поток которых обеспечивают России Украина и Молдавия. "Речь идет не о железном занавесе,— заявил Каламанов,— пусть работают, но в бюджет должны поступать налоги". В качестве примера глава ФМС привел опыт Марокко: эта страна зарабатывает на трудовой миграции $3,5 млрд в год. В России же КПД трудовой миграции используется пока лишь на 3%.
Все эти новшества будут зафиксированы к сентябрю в проекте концепции миграционной политики. Однако первые шаги ФМС совершит раньше. Около 700 тыс. эмигрантов из Афганистана, Китая, Кореи, Африки, попавших в Россию без виз, теперь смогут получить документ о легализации, который позволит им, по словам Каламанова, хотя бы устраиваться на работу. Постановление о предоставлении временного убежища такого рода мигрантам правительство может подписать уже в августе.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА