Вчера российский премьер Сергей Степашин принял участие в саммите стран--участниц пакта стабильности для Юго-Восточной Европы в Сараево. Формально речь шла о восстановлении Югославии. Но по сути саммит стал новой Потсдамской конференцией по устройству послевоенной Европы. На сей раз Россия оказалась вместе с Западом. Что явилось результатом радикального поворота в ее внешней политике.
Идея пакта проста: Западу надоело быть пожарной командой и то и дело гасить вооруженные конфликты. Теперь он надеется их предотвращать — при помощи больших денег. Их получит тот, кто примет предлагаемые правила игры, главные из которых — решать все споры миром и проводить демократические реформы. Пока эта модель будет обкатана на Балканах, не вписывающихся в нормы, по которым живет вся остальная Европа. В случае успеха такая же схема вполне может быть применена и в других регионах мира. "Пакт стабильности — это поворотный пункт для Европы",— заявил вчера президент Финляндии Мартти Ахтисаари, который председательствует в Евросоюзе, главном спонсоре пакта.
Так же, как и на Потсдамскую конференцию 1945 года, в Сараево съехались лидеры ведущих мировых держав. Но если полвека назад Москва и Запад оказались по разные стороны баррикад, то восстанавливать Югославию они, похоже, будут сообща. До конца нынешнего года Запад готов пожертвовать на это десятки миллиардов долларов. ЕС уже выделил $2,1 млрд, а Европейский банк реконструкции и развития — $2,7 млрд. Пока до распределения подрядов дело еще не дошло, но Россия всерьез рассчитывает на свою часть пирога. Для предметного разговора на эту тему — он пока идет в кулуарах — Сергей Степашин взял в Сараево министра экономики Андрея Шаповальянца и представителя президента по связям с "большой восьмеркой" Александра Лившица.
Запад готов поделиться с Россией подрядами неспроста. Это стало возможным потому, что во внешней политике России в последние дни обозначился ясный поворот.
По информации Ъ, еще на саммите G8 в Кельне 18-20 июня западные лидеры предложили Борису Ельцину и Сергею Степашину определиться: либо деньги Запада (кредит МВФ и участие в восстановлении Югославии), либо продолжение дружбы с Милошевичем. Ответом Москвы стали слова премьера, произнесенные им в США: "Милошевич у меня никаких симпатий не вызывает. Страдание югославского народа — это не только бомбардировки, но и режим Слободана Милошевича". С такой определенностью о югославском президенте из российских руководителей не говорил еще никто. Вчера премьер повторил эти слова перед отлетом в Сараево.
Запад однозначно воспринял заявления Степашина как переход России к менее конфронтационной политике. Правильно понял слова Степашина и Милошевич. Один из его помощников назвал сараевский саммит "сборищем агрессоров", вероятно, зачислив в них и российского премьера.
Как стало известно Ъ, очередной подарок Милошевичу российское руководство готовит на понедельник. В Москву с официальным визитом приедет главный оппонент Милошевича президент Черногории Мило Джуканович, который тоже участвовал в сараевском саммите (кстати, представителей Белграда в Сараево не пригласили). Россия дает понять, что отныне намерена ориентироваться в Югославии на демократов, а не на Милошевича, которого в правительстве считают "смесью коммуниста и националиста".
То, что премьер говорит не только от своего имени, а выражает линию Кремля, подтвердил вчера Борис Ельцин. Перед встречей с председателем Пенсионного фонда ему как бы случайно был задан вопрос о внешнеполитических приоритетах России. "Необходимо сгладить югославскую ситуацию, наладить с США, Германией, Францией и другими государствами дружеские отношения, которые были до этого",— без запинки произнес президент явно подготовленную фразу.
Впрочем, вчера в Сараево Степашин дал понять, что Москва не полностью разделяет подход Запада, который сводится к формуле: пока Милошевич находится у власти, сербы не получат ни цента. "Десять миллионов югославов не должны быть заложниками одного политика",— убеждал западных партнеров Степашин. Как ни странно, ему удалось убедить многих на Западе не увязывать эти вещи слишком тесно. "Гуманитарная помощь Сербии будет оказываться",— подтвердили по окончании саммита западные лидеры.
Так что поворот в российской внешней политике начинает приносить России политические дивиденды. За ними, похоже, должны последовать и реальные деньги.
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ