Совет по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края выдвинул четырех кандидатов на должность краевого бизнес-омбудсмена, который приступит к исполнению обязанностей с 1 января 2014 года. Окончательный выбор в пользу одной из кандидатур сделает глава края. Предприниматели еще не принятый закон уже критикуют.
У предпринимателей региона со следующего года прибавится еще один защитник
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ / купить фото
На совете по предпринимательству при губернаторе Хабаровского края названы кандидаты на должность уполномоченного по правам предпринимателей, отобранные через процедуру голосования членов совета. В числе четырех кандидатов председатель отделения «Опоры России» в Хабаровском крае Сергей Мазунин, председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей Евгений Шулепов, директор ООО «Дальавтотранс» Олег Герасимов и учредитель ООО «ФБС групп» Андрей Сухоруков. В числе кандидатов также был объявлен гендиректор ООО «СК Лунный свет» Сергей Степанов, но в ходе заседания он, не объясняя причины, отозвал свою кандидатуру.
Закон о краевом бизнес-омбудсмене, по замыслу рабочей группы, должен вступить в силу с 1 января 2014 года. Все чтения в краевой думе он должен пройти в сентябре. Несмотря на рекомендации федерального центра включить в аппарат уполномоченного 12 человек, принято решение остановиться на семи сотрудниках. Отметим, что на аппарат уполномоченного по правам человека в регионе, состоящий, как следует из данных на сайте омбудсмена, из 14 человек, за 2012 год было затрачено 22,3 млн руб.
«Особенность законопроекта — назначение на должность губернатором с учетом мнения совета по предпринимательству и независимость уполномоченного от других органов власти. В его полномочия войдет рассмотрение жалоб предпринимателей, подготовка ежегодных докладов губернатору и думе, обжалование правовых актов и действий органов власти в судебном порядке, внесение законодательных инициатив»,— рассказал замглавы регионального минэкономразвития Юрий Чайка.
По словам Сергея Степанова, основная часть проблем малого и среднего бизнеса находится на «федеральной площадке». «Все принятые в последние два года изменения в отношении малого и среднего бизнеса, по нашим оценкам, негативно сказываются на развитии предпринимательства. Мы надеемся, что вертикаль „региональный уполномоченный — федеральный уполномоченный“ позволит доносить проблемы бизнеса лицам, принимающим окончательные решения, напрямую»,— пояснил он.
Евгений Шулепов высказал ряд замечаний относительно правового статуса бизнес-уполномоченного. В частности, пока не ясно, как омбудсмен будет взаимодействовать с предпринимательским сообществом. «Еще вопрос — приоритеты при рассмотрении жалоб бизнесменов. В Хабаровском крае 80 тыс. только официально действующих работодателей. Если хотя бы десятая часть из них напишет по жалобе, омбудсмен просто не справится с этим объемом»,— уверен он. В то же время, лидер регионального отделения «Опоры России» Сергей Мазунин считает, что говорить о недостатках проекта пока рано. «До вступления закона в силу нет смысла ломать копья. Институт новый, необходимо начать работать, и будет видно, что нужно исправить»,— сказал он „Ъ“.
Председатель попечительского совета «Опоры России» и зампред правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства Сергей Борисов на встрече с предпринимателями и СМИ в Хабаровске заявил, что бизнес-уполномоченные не должны быть «пожарной командой, которая бросается на каждое происшествие». «Проблема в том, что у нас нет видения общей картины. Главная задача таких институтов — сбор и анализ информации, формирование экспертного и общественного мнения»,— заключил Сергей Борисов.