Свердловский губернатор Евгений Куйвашев призвал депутатов формировать бюджет на 2014–2016 годы с учетом возможности сокращения доходов из-за зависимости региона от сырьевых отраслей экономики. Депутаты в свою очередь напомнили главе региона о персональной ответственности чиновников за обещания и указали на недофинансирование целевых программ из-за дефицита бюджета.
Губернатор Евгений Куйвашев призвал сдерживать рост долга Свердловской области
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Вчера губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев выступил перед депутатами заксобрания с бюджетным посланием на 2014 год и плановый период 2015–2016 годы. «Формирование бюджета должно осуществляться на основе умеренного прогноза развития с учетом возможности сокращения ранее прогнозируемых доходов», — сообщил губернатор. По его словам, для бюджетной системы по-прежнему сохраняются риски из-за «высокой зависимости от сырьевых отраслей экономики и внешнеэкономической конъюнктуры». Основная задача, по мнению господина Куйвашева, сдерживать рост долговых обязательств. По данным на 1 января, долг региона составил 15,3% по отношению к доходам областного бюджета.
В пользу умеренного прогноза говорит и то, что пока дефицит бюджета только растет. В конце июня глава минфина Галина Кулаченко на заседании заксобрания убедила депутатов внести поправки в казну на 2013 год. В итоге дефицит увеличился более чем на 8 млрд рублей и составил 28,4 млрд рублей. Объем доходов составил 162,7 млрд рублей (увеличились на 4,7 млрд рублей). Дополнительные расходы (13,3 млрд рублей) были связаны, в частности, с реализацией указов президента и финансовой помощью Нижнему Тагилу.
Бюджет региона, по мнению губернатора, несет потери, в частности, из-за того, что некоторые «крупные хозяйствующие субъекты систематически уходят от налогов». Между тем количество налоговых льгот в регионе последнее время увеличивается. Например, была обнулена ставка по налогу на прибыть для резидентов особой экономической зоны «Титановая долина». Кроме того, льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль должны получить бизнесмены, признанные участниками приоритетных инвестпроектов. «До конца года мы сформируем перечень приоритетных инвестиционных проектов», — пообещал губернатор. Напомним, что во время бюджетного послания в прошлом году господин Куйвашев говорил о необходимости сокращения налоговых льгот, но этого так и не произошло.
Задавая вопросы губернатору, депутаты старались скорректировать политику властей по формированию расходов. Вице-спикер от «Единой России» Виктор Шептий просил выделять больше денег на школьные спортивные площадки, а вице-спикер от «Справедливой России» Георгий Перский — оплачивать из бюджета школьную форму. С предложением господина Шептия губернатор согласился, а идею справоросса обещал «рассмотреть в ближайшее время». Другой справоросс Дмитрий Ионин говорил о необходимости дополнительного снижения или отмены транспортного налога. Но, по словам господина Куйвашева, налог будет снижаться только в рамках установленного плана.
Коммунист Андрей Альшевских затронул тему персональной ответственности чиновников за обещания. По его словам, сейчас из-за необходимости погашения бюджета идет недофинансирование областных программ. «Исполнение 22 областных программ профинансировано на 78%. Вы готовы как губернатор вместе с вице-губернатором и правительством в случае сокращения финансирования программ уйти в отставку?» — спросил он. «А если вы не исполните наказы избирателей, вы уйдете?» — поинтересовался губернатор. Не дождавшись никакого ответа, он сообщил, что приостановление финансирования некоторых направлений программ произошло по депутатским предложениям. «Если я что-то пообещал и не сделал, готов уйти», — заключил губернатор.