Намеченное на среду объединение блока "Вся Россия" и движения Юрия Лужкова "Отечество" ускорило поляризацию политических сил накануне выборов в Госдуму. Вчера Борис Ельцин предпринял попытку взять под личный контроль процесс формирования центрального предвыборного блока. Выбор действий у Кремля был невелик: либо навязать "Отечеству — Всей России" свою кандидатуру в качестве лидера, либо воспрепятствовать объединению.
Черномырдин отказался противостоять Лужкову
Основной предвыборный расклад политических сил сложится лишь после официального объявления предвыборной кампании, крайний срок которого — 19 августа. В этот день президент должен выпустить указ о назначении выборов. Однако свои ставки Кремль намерен сделать до этой даты, чтобы сохранить поле для маневра, если не сработают "мирные" сценарии.
Мэр Москвы форсировал события, не дожидаясь 19 августа, и сумел склонить на свою сторону губернаторов. На вчерашнем заседании политсовета "Всей России" губернаторы единогласно проголосовали за создание предвыборного блока с движением "Отечество". Уже сегодня на совместном совещании руководства "Отечества" и "Всей России" планируется официально объявить о создании предвыборного блока "Отечество — Вся Россия". Вчера Кремль попытался переломить ситуацию в свою пользу и перехватить инициативу создания центральной предвыборной силы у Юрия Лужкова.
Утром, приехав в Кремль, Борис Ельцин вызвал к себе на беседу Виктора Черномырдина. По информации "Коммерсанта", Ельцин предложил Черномырдину укрепить правое крыло в пику блоку "Отечество — Вся Россия" и включить НДР в коалицию правых. Однако, как сообщил источник в Кремле, Черномырдин отказался, заявив, что в этом случае последние губернаторы отвернутся от НДР, да и делать это уже поздно — слишком далеко зашло объединение "Отечества" и "Всей России". Судя по всему, Черномырдин всерьез рассматривает возможность присоединиться к этому объединению.
В очередной раз Кремль убедился, что идея создания альтернативной Лужкову силы с помощью правых и НДР нежизнеспособна. Впрочем, у Кремля был и другой сценарий.
Степашин ответит за встречу 2000 года
По неофициальной информации, еще накануне заседания политсовета "Всей России" администрация президента в переговорах с губернаторами--членами блока предложила в лидеры центристского избирательного блока Степашина, который со своей стороны мог бы обеспечить максимальное число мест в Думе ставленникам президентской администрации и лояльных федеральной власти губернаторов.
По сведениям "Коммерсанта", к исполнению этой роли Степашин готовился заранее: для начала он поставил себе задачу подружиться с губернаторами. Не случайно премьер приглашал в Кремль 39 губернаторов, руководящих приграничными областями. Не случайно возил в США Эдуарда Росселя, Евгения Наздратенко, Виктора Ишаева и Николая Федорова, где усиленно лоббировал их интересы, несмотря на то что, например, Наздратенко вызывает у американских деловых кругов, мягко говоря, противоречивые чувства из-за выдавливания иностранных инвесторов из Дальневосточного пароходства. Однако у Росселя и Наздратенко на носу выборы. Помощь центра, особенно финансовая (как прямо из бюджета в виде трансфертов, так и в виде защиты местных экспортеров), может оказаться для них просто неоценимой. В ответ же от губернаторов можно потребовать политической поддержки во время предвыборной кампании.
Свою цену Степашин назвал сразу и откровенно. "Не надо растаскивать губернаторов по политическим квартирам,— заявил он недавно в Екатеринбурге и затем продолжил еще более прямолинейно: — Центральное правительство и губернаторы должны выступить на выборах единым блоком".
Поддержка Степашина со стороны Кремля явно усиливается. Ему прощают, во всяком случае пока, многочисленные фразы, которые может себе позволить только официальный преемник Ельцина, наподобие обмолвки в Вашингтоне, что после переговоров с ним в Америке поняли, что в России "не всех возят на инвалидных колясках". Возможного еще совсем недавно сменщика Степашина на посту премьера Николая Аксененко заставили уйти в тень. Первый вице-премьер буквально все свое рабочее время проводит в командировках по районам Крайнего Севера и почти не показывается в Москве. Он настолько стал лоялен премьеру (в мае он, как известно, публично заявлял, что ни один государственный вопрос не может быть решен без его участия), что вчера Степашин, перераспределяя полномочия между своими замами, поручил ему даже кураторство над Федеральной энергетической комиссией (ФЭК), РФФИ и Мингосимуществом (последними двумя ведомствами раньше занимался лично премьер). Правда, чтобы Аксененко на самом деле не смог увеличить свой вес в правительстве, Степашин оставил в силе прежнее разделение труда между Николаем Аксененко и Виктором Христенко. Последний, как более доверенное лицо премьера, будет отвечать за те же ведомства, но в более важной сфере, чем их оперативное управление, порученное Аксененко,— определении ценовой политики в ФЭК и поступлении доходов в бюджет в РФФИ и МГИ.
Интриги Кремля вокруг Степашина могут привести, как это уже не раз бывало, не к усилению позиций премьера, а как раз наоборот — к его отставке. В любом случае Кремлю не уйти от более четкого определения своей позиции. Например, от фактического закрепления за Степашиным роли чисто политического премьера или его замены на этом посту "крепким" хозяйственником. Однако, похоже, выбор у президента небогат, и вчера Степашин был назначен Борисом Ельциным ответственным за встречу 2000 года. Иными словами, премьерский пост вроде бы закреплен за ним до выборов в Думу.
Фамилию "Примаков" пока решили не называть
По сведениям "Коммерсанта", идея с лидерством Степашина особенно не понравилась наиболее самостоятельным региональным лидерам, например, Шаймиеву и Рахимову. Однако под давлением, которое по словам представителей "Всей России" оказывали на губернаторов Кремль и правительство, некоторые из них публично признавали, что возможность появления Степашина в списке не исключается. Об этом заявил, в частности, губернатор Санкт-Петербурга Анатолий Яковлев.
Сразу после заявления политсовета "Всей России" об объединении практически все члены политсовета были приглашены в Кремль на собеседование к главе президентской администрации Александру Волошину и премьеру Степашину. Встреча затянулась. В результате намеченная на вечер пресс-конференция губернаторов в Международном пресс-центре чуть не сорвалась. Ее провел координатор "Всей России" Олег Морозов, специально для встречи с журналистами покинувший Кремль.
Он заявил, что за два часа встречи губернаторы "продвинулись очень далеко во взаимоотношениях с администрацией президента". Морозов не стал сообщать подробности этого "продвижения", заявив лишь, что предвыборные списки ни на встрече в Кремле, ни на переговорах "Всей России" и "Отечества" пока решили не обсуждать (хотя Юрий Лужков вчера же заявил, что уже сегодня станет известно, кто возглавит блок). Более того, по словам Морозова, Сергей Степашин заявил на встрече с губернаторами, что "не имеет планов входить в какой-либо список и не видит себя только премьером".
Одновременно Морозов заявил, что принято решение, что первым человеком в списке нового блока будет политик, не входящий ни в "Отечество", ни во "Всю Россию" (читай — Примаков).
Возможно, что именно это положение станет главным для Кремля, слабость которого в борьбе с коалицией Шаймиев--Лужков очевидна. Фактически Кремлю гарантировали, что Лужков не будет первым в списке. Окажется ли этого достаточно, станет ясно по тем действиям, которые Кремль предпримет ближе к выборам. Как уже писал Ъ, у администрации президента еще остается шанс не допустить Лужкова до выборов в Думу. Если Кремлю непосредственно перед декабрьским голосованием удастся уговорить губернаторов выйти из блока, уведя с собой более 25% совместного предвыборного списка, блок перестанет существовать. А "Отечество" не успеет перезарегистрироваться самостоятельным избирательным блоком и не сможет участвовать в выборах.
Но, скорее всего, надежды на этот вариант окажутся тщетными. Слишком сильными чувствуют себя губернаторы — вчера Шаймиев пообещал, что новый блок возьмет в Думе 226 мест: "Иначе не стоило этим заниматься".
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ИРИНА Ъ-ХОМСКАЯ