Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) в Приволжском округе начинает проверку микрофинансовых организаций. До конца 2013 года ФСФР планирует проинспектировать более 100 таких компаний на соблюдение правил предоставления займов и соблюдение закона о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма. По словам участников рынка микрофинансирования, проверки регулятором проводятся постоянно, но проблема в том, что ФСФР проверяет только официально зарегистрированные МФО, в то время как большинство нарушений приходится на нелегальные компании.
Микрофинансовые организации проверят на отмывание денег и финансирование терроризма
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В июле региональное отделение ФСФР в Приволжском федеральном округе начнет проверку микрофинансовых организаций, расположенных на территории округа, сообщил „Ъ“ и. о. руководителя ведомства Сергей Цапин. Для того чтобы повысить уровень законности в этой сфере, ФСФР намерена проверить отчетность микрофинансовых организаций (МФО), правила предоставления займов, а также проконтролировать соблюдение законодательства о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма. До конца 2013 года отделение ФСФР собирается проинспектировать около сотни МФО на территории округа.
Начать проверку ФСФР заставили «быстрый рост МФО, невысокая финансовая грамотность населения и напряжение в обществе», говорится в официальном письме ведомства. Кроме того, в июне 2013 года в федеральную службу с просьбой проверить МФО обратилась администрация Нижнего Новгорода. Правоохранительные органы Татарстана также негативно оценивали деятельность подобных организаций, отмечая, что они способствуют развитию наркомании в республике. «Большинство наркодельцов, не обладающих большими финансовыми возможностями, а также рядовые наркоманы берут там кредит»,— заявлял еще год назад начальник отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД по Татарстану Руслан Халимдаров.
Согласно государственному реестру МФО, из 3495 организаций по выдаче микрозаймов в Татарстане действует 147. Республика — второй регион после Москвы по численности МФО в России (9,8%). В начале этого года ФСФР зарегистрировала в республике первую саморегулируемую организацию МФО — Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз микрофинансовых организаций „Единство“» (НП МСМФО «Единство»), которое объединило 118 организаций по всей России.
Председатель совета СРО кредитных кооперативов «Народные кассы — Союзсберзайм», председатель отраслевого отделения по кредитным кооперативам «Деловой России» Андрей Сиднев считает, что проверка ФСФР микрофинансовых организаций ПФО не искоренит существующие нарушения. «Во-первых, у ФСФР недостаточно ресурсов, правовых и человеческих, для того, чтобы в полной мере контролировать деятельность МФО. Во-вторых, работать с нарушениями МФО позволяет существующее законодательство — фактически, на сегодняшний день для них не существует ограничений. В-третьих, принятые законы, увеличившие налоговую нагрузку на предпринимателей, заставляют выплачивать сотрудникам серые зарплаты. И люди, которые не могут получить кредит в банке на свой официальный доход, вынуждены обращаться в МФО. Таким образом, у нас созданы все условия для существования недобросовестных МФО»,— говорит господин Сиднев. По его мнению, частично снизить ущерб от их действий, позволило бы введение ограничений на их рекламу. Президент НП МСМФО «Единство», глава группы компаний «Центр микрофинансирования» Павел Сигал говорит, что не видит проблем в проверках МФО федеральной службой. «Такие проверки ФСФР проводит регулярно, если выявляются нарушения, то компании их устраняют — идет нормальная работа. Проблема заключается в том, что ФСФР имеет право проверять только те МФО, которые официально зарегистрированы и занесены в реестр, в то время как большинство нарушений приходится на компании, работающие нелегально. Необходимо выявлять и проверять именно эти МФО, а это уже прерогатива прокуратуры и правоохранительных органов»,— отмечает господин Сигал. Что касается отмывания доходов и финансирования терроризма, то, по мнению Павла Сигала, искать подобные нарушения бессмысленно: «МФО выдают микроскопические кредиты и вряд ли кто-то из них будет заниматься отмыванием денег».
Александра Викулова, Нижний Новгород;