"Если мы взыщем все налоги — экономика остановится". Такое признание сделал глава МНС Александр Починок. Он подготовил предложения по снижению налогового бремени в будущем году.
Начнет правительство с подоходного налога. Починок намерен добиться отмены 45-процентной ставки налога для годовых доходов свыше 300 тысяч рублей. МНС также инициирует изменение шкалы подоходного налога: пороги увеличатся вдвое, из шести ставок налога (12%, 15%, 20%, 25%, 30%, 35%) останутся лишь четыре (12%, 20%, 30%, 35%).
Предприятия ждет в следующем году благоприятный инвестиционный климат — за счет налоговых льгот. В налоговом пакете бюджета будущего года, обсуждение которого в правительстве начнется 12 августа, предусмотрены льготы по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогам, взимаемым в дорожные фонды. Льготы возможны в случае, если средства будут инвестироваться в российские предприятия. Например, вся прибыль, направленная на инвестиции, будет освобождена от налога на прибыль.
Как утверждает Починок, международные кредиторы России согласны на эти предложения, поскольку, по их собственным утверждениям, дополнительные льготы не приведут к снижению налоговых поступлений. Другое дело, что предложения МНС еще должны пройти Госдуму.
Пока же МНС вовсю пользуется высоким налоговым бременем, наращивая сбор налогов. В июле 1999 года оно собрало в федеральный бюджет почти 30 млрд рублей (при бюджетном задании 22,5 млрд рублей), причем "живыми" деньгами. Тенденция перевыполнения министерством бюджетных заданий по сбору налогов наметилась еще в апреле этого года, когда план был перевыполнен на 10%. В мае перевыполнение составило 12%, в июне — 13%, а в июле — уже 31%. Починок считает, что такие успехи были достигнуты благодаря росту отечественного производства. "Кризис дал экономике России подняться,— считает министр по налогам и сборам.— Мы использовали этот шанс, предприятия ожили и начали производить то, что реально покупают".
В августе Починок намерен пересмотреть все соглашения с крупнейшими налогоплательщиками по уплате налогов. Это коснется в первую очередь "Газпрома", РАО "ЕЭС России" и МПС. Ведь эти предприятия обеспечивают не менее четверти всех доходов федерального бюджета. Налоговики хотят увеличить налоговые обязательства этих организаций с учетом инфляции и возросшего уровня производства. Не забудет Починок и о нефтяниках. С ними будут заключаться соглашения, согласно которым платить налоги и погашать недоимки можно будет только "живыми" деньгами. Сейчас доля "живых" денег в налогах, выплачиваемых нефтяниками в бюджет, составляет 88% (в начале 1999 года она была чуть более 40%).
Правда, одновременно растет недоимка по налогам. Министр не скрывает, что вернуть эти деньги в бюджет практически невозможно. Несколько изменить ситуацию может реструктуризация задолженности. В правительстве три проекта постановления по этому вопросу: общее, по угольной отрасли и по банкам. Починок ожидает их подписания в самые ближайшие дни.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА