В Димитровграде возбуждены уголовные дела по факту выявленных прокуратурой массовых нарушений в клинической больнице № 172, которая находится в ведении Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Весной губернатор Ульяновской области Сергей Морозов потребовал от руководителя ведомства Владимира Уйбы в течение месяца решить накопившиеся проблемы. Однако ситуация в этой сфере продолжает ухудшаться, и сейчас областные власти уже ставят вопрос о смене руководителей димитровградской медицины. В ФМБА уверяют, что активно работают в рамках договоренностей с облправительством.
Очередь к врачу в больницах Димитровграда приходится занимать в пять утра, а к узким специалистам попасть практически невозможно
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Скандал вокруг системы здравоохранения Димитровграда продолжает набирать обороты. Прокуратура Ульяновской области провела проверку в клинической больнице № 172 и выявила там массовые нарушения. По некоторым фактам возбуждены уголовные дела.
Напомним, с 1 января 2007 года система здравоохранения Димитровграда перешла в ведение ФМБА (в городе расположен ядерный центр). Медицинскую помощь жителям города оказывают клиническая больница № 172 и поликлиники. Осенью 2011 года пост генерального директора медучреждения занял Сергей Романов из Тольятти. Вместе с ним в димитровградскую больницу устроилась бригада тольяттинских врачей, которые стали получать около 60 тыс. руб. Местным специалистам платили в несколько раз меньше. В итоге из больницы № 172 произошел отток кадров. Укомплектованность врачами медучреждения составляет только 58,1 %. По данным Ульяновскстата, уровень смертности в городе по итогам первых двух месяцев 2013 года вырос на 29 %. Хотя по соглашению с Ульяновской областью ФБМА регулярно получает финансирование из регионального фонда ОМС, а также по федеральной программе модернизации здравоохранения.
В апреле клиническую больницу № 172 внепланово посетил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. От недовольных горожан он узнал, что в Димитровграде для того, чтобы получить талон, очередь приходится занимать в пять утра, а к узким специалистам записаться практически невозможно. После этого господин Морозов лично поставил ультиматум руководителю ФМБА Владимиру Уйбе, в котором потребовал в течение месяца кардинально изменить ситуацию в системе здравоохранения Димитровграда. Глава области взял ситуацию под личный контроль, и в мае, когда он в очередной раз инспектировал городские лечебные учреждения, выяснилось, что большинство проблем остались нерешенными.
Вчера прокуратура Ульяновской области сообщила о массовых нарушениях в больнице № 172, которую возглавляет тольяттинец Сергей Романов. Так, под его руководством горожанам приходилось оплачивать бесплатные услуги стоматолога. Более того, один из врачей-стоматологов не внес в кассу полученные от пациента деньги. В связи с этим решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 160 УК РФ («Хищение чужого имущества, совершенное лицом с использованием своего служебного положения»). Кроме того, надзорное ведомство установило, что Сергей Романов незаконно включил в прейскурант больницы ряд других бесплатных услуг. Прокуратурой были выявлены случаи поставок в больницу лекарств с ограниченным сроком годности. В ходе проверки также выяснилось, что в медучреждении до сих пор не используется компьютерный томограф, предоставленный больнице еще в декабре 2012 года.
Надзорное ведомство установило и факты принятия должностными лицами больницы у некоторых фирм ремонтных работ с нарушением установленных сроков. Более того, один из подрядчиков ООО «Еврострой» вообще не имел свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства. В связи с этим возбуждено уголовное дело по ч. 3. ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа»).
Судя по отчету прокуратуры, руководители димитровградской больницы широко использовали «мертвые души». С января 2010 года по март 2013 года должностные лица медучреждения включили в специальный реестр сведения об оказании услуг более 3,5 тыс. умершим гражданам на сумму около 500 руб. каждому. По этому факту сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Кроме того, по результатам проверки в отношении Сергея Романова возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ («Нарушение законодательства о труде»).
По информации „Ъ“, это пока не все нарушения в клинике, на которые поступила реакция надзорного органа, и в ближайшее время количество уголовных дел может увеличиться. При этом главврачу Сергею Романову могут грозить уже не административные, а уголовные обвинения. Так, на протяжении 2012 года в медучреждении существенно не хватало лекарственных средств и расходных материалов, больницей закупались препараты, не входящие в стандарты лечения стационарных больных. Кроме того, при проведении ремонтных работ не соблюдались требования СанПиН, а объекты запускались с большими недоделками. Также, по информации „Ъ“, в больнице № 172 до сих пор не работает электронная запись на прием к врачу. Кроме того, господин Романов незаконно увольнял сотрудников, а ряд его нынешних подчиненных подозревается в вымогательстве взяток.
Руководство клинической больницы № 172 отказалось комментировать происходящее, сославшись на то, что проверка прокуратуры еще продолжается. В ФМБА „Ъ“ сообщили, что в связи с договоренностью между Владимиром Уйбой и Сергеем Морозовым агентством с мая этого года ведется работа по улучшению качества медицинских услуг в Димитровграде. В частности, по информации агентства, в больнице № 172 ежемесячно проводят консультации специалисты ведущих клиник ФМБА России.
Как рассказал „Ъ“ депутат заксобрания Ульяновской области Игорь Тихонов, рабочая группа по совершенствованию медицинской помощи жителям Димитровграда и Мелекесского района пришла к выводу, что плачевная ситуация в системе здравоохранения города сложилась из-за неэффективного руководства больницей № 172. «Мы изучили сотни жалоб, причем половина из них была от сотрудников самого медучреждения на руководство больницы, и выяснили, что во всех направлениях политики руководства медучреждения имеются массовые нарушения. С приходом Сергея Романова выявлены факты увольнения под давлением всех лучших специалистов медучреждения. В итоге в больнице ощущается острая нехватка кадров, для того чтобы попасть к узкому специалисту, нужно записываться за месяц вперед. Организованные ФМБА раз в месяц приемы московских врачей не решают проблему. Все это привело к тому, что в городе резко возросло количество частных клиник, жителям Димитровграда приходится ездить за медицинской помощью в Тольятти или Ульяновск», — объясняет депутат. Он также добавил, что вся информация о ситуации в системе здравоохранения Димитровграда передана губернатору, который, в свою очередь, еще раз доложит о происходящем руководству ФМБА. «Без срочной смены руководства больницы № 172 проблему не решить. В ситуацию готовы вмешаться и и депутаты Госдумы», — добавил Игорь Тихонов.