Государственный земельный банк, пока не получивший в капитал 2,6 млн га государственных земель, уже начал переговоры по привлечению средств на внешних рынках для кредитования аграриев. Учреждение имеет предварительные договоренности о привлечении кредитов на сумму более 500 млн евро, стоимость которых может составить беспрецедентно низкие 2,6%. Участники рынка говорят, что основная сложность состоит не только в привлечении дешевых денег, но и в способности контролировать риски неплатежей при массовом кредитовании аграриев.
Массовое кредитование фермеров, не имеющих кредитной истории, с учетом рисков аграрного бизнеса может привести к росту плохих займов
Фото: Виктор Чумачев
Начало работы Государственного земельного банка (Госзембанк) затягивается, сообщила вчера журналистам и. о. председателя правления учреждения Светлана Скосырская. Проблема, по ее словам, состоит в следующем. Пункт 13 раздела 10 Земельного кодекса запрещает физическим и юридическим лицам до 1 января 2015 года владеть сельскохозяйственными землями общей площадью свыше 100 га. Однако в уставный капитал Госзембанка планируется внести 2,6 млн га госземель. В парламент был подан законопроект, который отменил бы указанное требование к Госзембанку, однако депутаты его отклонили. "Надеемся, что в сентябре эта норма все-таки будет принята, иначе создание Госзембанка не имеет смысла",— заявила госпожа Скосырская.
Если законодательный запрет будет снят, то Госзембанк получит 2,6 млн га еще до конца года. Сейчас средняя нормативная стоимость 1 га земли составляет 20 тыс. грн, арендная плата — в среднем 3% в год. Получение в собственность этого земельного ресурса ценой 52 млрд грн позволит Госзембанку получать ежегодно 1,56 млрд грн. Светлана Скосырская пообещала направить эти средства на выкуп земли после снятия моратория на ее продажу в 2016 году. Это должно позволить Госзембанку уберечь рынок от падения цен. Его эксперты оценили стоимость земли в $60-500/га с перспективой роста до 4 тыс. евро/га ($5,2 тыс.). Сейчас номинальная оценка сельхозземель составляет 20 тыс. грн/га (порядка 2 тыс. евро).
Однако кредитовать аграриев Госзембанк готовится за счет заемных средств. Их в учреждении намерены привлекать на внешних рынках, поскольку внутренние ресурсы слишком дорогие. "Государство привлекает средства под 8,5-9,5%. Мы будем привлекать деньги не под залог земли, а под наш баланс на лучших условиях. Первые переговоры мы ведем о ставке 2,6%",— отметила Светлана Скосырская. По ее словам, до конца года планируется привлечь $3,7 млн по программе ООН, $10-20 млн у немецкого фонда, а самую большую сумму — 500 млн евро — у двух неназванных европейских банков. Однако первым ресурсом для кредитования станут 70-90 млн грн, которые останутся у Госзембанка после формирования капитала размером 120 млн грн. "Мы должны кредитовать не дороже 8-12%, постепенно будем снижать ставки",— сказала госпожа Скосырская. При этом в отдельных случаях государство может компенсировать часть стоимости кредита, доведя уровень ставок до 2-5% годовых.
Экспертам неизвестен способ привлечения столь дешевого финансирования у инвесторов. "Сомневаюсь, что эти заявления подкреплены конкретными обязательствами. Таких низких ставок не было даже в лучшие времена",— говорит руководитель аналитического департамента SP Advisors Виталий Ваврищук. Для сравнения, последнее размещение еврооблигаций обошлось Ощадбанку в 8,875%, Укрэксимбанку — в 8,75%, а правительству — в 7,5%. При этом неизвестна процедура возврата средств инвесторам в случае появления проблем у банка, который, являясь акционерным обществом, будет владеть государственными землями. "Могут быть разные варианты, но в условиях огромной неопределенности на рынках капитала непонятно, что будет в случае банкротства банка",— отмечает господин Ваврищук. Ранее интерес к покупке земли проявляли разные страны, в том числе Саудовская Аравия.
В Госзембанке планируют делать ставку на кредитование малого и среднего бизнеса с максимальной суммой займов до 1 млн евро. Чтобы построить сеть, банк будет открывать представительства в регионах. Ожидается, что до четырех человек будут работать в помещениях площадью до 40 кв. м, арендованых у Ощадбанка, "Укрпочты" или Госземагентства. Эти представители не будут заниматься операционной деятельностью, а будут собирать документы у потенциальных заемщиков и выезжать на участки для их оценки. Все кредитные решения будут приниматься в Киеве с использованием стандартизированных бизнес-планов.
Участники рынка считают, что аграрный сектор остро нуждается в финансировании. "Необходимо инвестировать в инновации, которые дадут эффект через 3-5 лет. Но главное, чтобы это не превратилось в государственную коррупционную систему, потому что везде должны присутствовать частные инвесторы",— полагает член правления Проминвестбанка Владислав Кравец. При этом массовое кредитование фермеров, не имеющих кредитной истории, с учетом рисков аграрного бизнеса может привести к росту плохих займов. "Сейчас нет глобальной нехватки ликвидности, главная проблема в отсутствии платежеспособных заемщиков. У нас масса юридических проблем, связанных с незащищенностью кредитора",— говорит заместитель председателя правления Ощадбанка Антон Тютюн.