В Верховной раде зарегистрирован второй вариант проекта закона о мирных собраниях. Главной его особенностью является уменьшение сроков подачи заявки на проведение митинга. Например, если в акции примут участие до 1 тыс. человек, заявку предлагается подавать за шесть часов до ее начала. В первом варианте, зарегистрированном две недели назад, указано, что заявку следует подавать за 48 часов до начала митинга. Представители общественных организаций поддерживают вторую редакцию законопроекта, а в парламенте рассчитывают, что будет принят первый вариант документа.
Фото: Галина Азулай, Коммерсантъ / купить фото
Очередной проект "О мирных собраниях" был разработан четырьмя народными депутатами фракции УДАР. Это уже второй вариант законопроекта на эту тему. Первый был зарегистрирован 4 июля восемью народными депутатами из различных фракций. Напомним, он закрепляет за гражданами право проводить спонтанные и контрсобрания, однако предусматривает, чтобы заявки на проведение массовых акций подавались не позднее 48 часов до их начала. Глава парламентского комитета по вопросам прав человека Валерий Пацкан (УДАР) заявил, что этот документ был внесен в Раду без учета дополнительных правок общественных организаций, и пообещал разработать альтернативный документ с "более нейтральным" временным сроком подачи заявок на проведение митингов (см. "Ъ" от 8 июля).
Новый документ, зарегистрированный вчера представителями УДАРа, как раз и предполагает сокращение срока подачи заявки. "Сообщение о проведении мирного собрания на территории одного населенного пункта или одного района подается не менее чем за шесть часов до начала мирного собрания, а в случае, когда ориентировочное количество участников составит более 1000 человек,— не менее чем за 24 часа до начала мирного собрания",— говорится в тексте законопроекта.
По словам одного из авторов документа Владимира Куренного, "любой закон, принимаемый Верховной радой, должен содействовать реализации прав граждан": "Предыдущий вариант все же серьезно ограничивал права на мирные собрания, поэтому мы разработали более либеральный документ, позволяющий гражданам проводить различные митинги, пикеты и шествия".
Один из авторов предыдущего законопроекта Андрей Шевченко ("Батькивщина") ничего отрицательного в регистрации альтернативного документа не видит. "Само появление еще одного законопроекта свидетельствует о том, что такой закон нужен, хотя ранее некоторые ставили под сомнение сам факт его необходимости. Вопрос сроков подачи уведомления с самого начала был предметом обсуждения, так что его надо рассматривать после принятия закона в первом чтении. Наш вариант разрабатывался представителями оппозиции, власти и общественных организаций. Он составлен более профессионально и имеет больше шансов пройти в парламенте. Мы будем настаивать на нашем варианте, поскольку 48 часов для подачи уведомления — вполне приемлемый срок",— заявил "Ъ" господин Шевченко.
Участник всеукраинской инициативы "За мирный протест!" Михаил Лебедь оценил законопроект представителей УДАРа с осторожным оптимизмом. "Главное, чтобы не был принят закон, продвигаемый Андреем Шевченко. В новом документе сроки выглядят более или менее приемлемо, он четче прописывает права граждан. Однако есть опасность, что после рассмотрения в первом чтении найдутся желающие увеличить сроки подачи заявок и в этом документе. В таком случае мы будем бороться, чтобы этого не произошло",— заявил "Ъ" господин Лебедь.