В конце минувшей недели в Конституционном суде (КС) сменился председатель. На безальтернативной основе 16 из 18 судей избрали новым главой КС Вячеслава Овчаренко. Семь лет работы в КС он не привлекал к себе внимания — не общался с журналистами и ни разу не выступал с отдельным мнением относительно принятых судом решений. Предстоящие выборы главы государства по времени выпадут как раз на период председательства господина Овчаренко, карьерный рост которого связывают с президентством Виктора Януковича. В оппозиции полагают, что в ходе кампании глава КС обеспечит оперативное принятие решений в пользу действующей власти.
Умение не выделяться среди коллег позволило Вячеславу Овчаренко выйти в КС на первый план
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Новый председатель Конституционного суда Вячеслав Овчаренко был избран на специальном пленарном заседании суда тайным голосованием в минувший четверг. Как стало известно "Ъ", его кандидатуру на безальтернативной основе поддержали 16 из 18 судей КС, двое — проголосовали против. В тот же день нового главу КС поздравил президент Виктор Янукович: "Убежден, что ваши знания и профессиональный опыт, авторитет и организаторский потенциал будут способствовать дальнейшему утверждению принципов правового государства, осуществлению Конституционным судом его высокой миссии — обеспечению верховенства основного закона Украины".
За время пребывания в КС Вячеслав Овчаренко зарекомендовал себя как один из самых непубличных судей. На новом посту он проработает только два года — в августе 2015 года заканчивается девятилетний срок его полномочий в КС. В то же время период председательства господина Овчаренко обещает быть насыщенным событиями. Наиболее важное из них — президентские выборы, которые должны состояться 29 марта 2015 года.
"Комментировать это назначение незачем. Можно просто проследить, откуда и как Вячеслав Овчаренко пришел в КС. Тенденция тут общая,— заявил "Ъ" судья КС в отставке Николай Козюбра.— Это вопрос политический, а не юридический. КС, конечно, всегда был и будет близок к политике, но действовать он должен юридическими методами. К сожалению, в данном случае доминируют соображения политической целесообразности".
На посту главы Конституционного суда Вячеслав Овчаренко сменил Анатолия Головина, полномочия которого закончились 12 июля. Напомним, господин Головин тоже является выходцем из Донецкой области, в 2006 году также назначенным в КС Верховной радой по инициативе Партии регионов (см. "Ъ" от 20 сентября 2006 года). Три года председательства Анатолия Головина запомнились экспертам принятием многих резонансных решений, которые отвечали интересам действующей власти. "Решения КС стали легко прогнозируемыми и юридически мало обоснованными. Это период резкого упадка конституционализма. КС потерял авторитет в юридической среде и в обществе. По уровню доверия он сравнялся с общими судами — ему доверяют только 4-5% граждан, это очень низкий показатель. Очевидно также совпадение правовой позиции КС с интересами власти",— рассказал "Ъ" научный консультант Центра им. Разумкова Николай Мельник. По его словам, ряд решений КС являются сомнительными и недостаточно обоснованными. "Это и решение по формированию парламентского большинства, и отмена конституционной реформы 2004 года. КС также "освятил" судебную реформу 2010 года, несмотря на несколько представлений, указывающих на ее неконституционность",— утверждает господин Мельник.
Эксперт уверен, что с избранием нового главы принцип работы КС не изменится — "сохранится наследственность курса и прогнозированность решений".
Представители оппозиции ожидают, что в период председательства Вячеслава Овчаренко КС запретит экс-премьеру Юлии Тимошенко участвовать в выборах президента. "КС займет еще более предвзятую позицию. Все решения, необходимые администрации президента, будут приниматься моментально — это решения и по референдуму, и по возможности баллотироваться на президентских выборах для Юлии Тимошенко",— заявил народный депутат Леонид Емец ("Батькивщина"). По его словам, Конституция не предусматривает, что лицо с судимостью не может принимать участие в выборах главы государства. "Юристы считают, что у Юлии Тимошенко есть такая возможность, если не будет дополнительного решения Конституционного суда. Но мы ожидаем, что КС под председательством уроженца Енакиево скажет свое слово, и оно, конечно, будет не в пользу Юлии Тимошенко",— уверен господин Емец.
В Партии регионов опасения оппозиции не разделили. "Роль председателя в принятии решений сводится к минимуму. КС действует коллегиально, единолично решение принять невозможно. Я знаю Вячеслава Овчаренко как профессионального юриста, прошедшего хорошую школу в районном суде. Он достаточно долго работал в КС, чтобы проявить себя, и, надеюсь, работа суда будет только усилена по всем направлениям",— считает народный депутат Владимир Олийнык (Партия регионов).