В правительстве Башкирии усилят государственное регулирование на рынке оказания услуг по эвакуации автомобилей на штрафстоянки. Власти собираются провести конкурсный отбор специализированных организаций с собственным парком эвакуаторов и автостоянками, с которыми будет заключен госконтракт. Участники рынка отмечают, что основная борьба развернется в Уфе, причем между частниками и недавно созданным муниципальным учреждением по эвакуации автомобилей. В муниципальной организации уже заявили, что претендуют на контракт без всякого конкурса.
Спустя год после принятия республиканского закона «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку…» правительство Башкирии определило порядок квалификационного отбора компаний, с которыми будут заключены госконтракты на услуги по эвакуации автомобилей на штрафстоянки. Как следует из соответствующего постановления, опубликованного на официальном правовом портале Башкирии, операторов на конкурсе должен отобрать госкомитет по транспорту и дорожному хозяйству.
Все параметры отбора пока неизвестны. Главным, как следует из постановления, будет наличие у операторов собственного парка эвакуаторов и автостоянок. Каждого из операторов предполагается закрепить за отдельной территорией, границы которой не обязательно совпадут с муниципальными. Договор с исполнителем контракта государство может расторгнуть в любой момент и в одностороннем порядке. Для этого оператору достаточно уклониться от проверок регулятора или, к примеру, допустить повреждение эвакуированного автомобиля.
В конкурсные комиссии по отбору эвакуационной компании войдут представители Госавтонадзора, МЧС, МВД и Службы весового контроля.
В госкомтрансе отмечают, что речь о создании единого регионального оператора вести рано. Крупные компании смогут «охватить несколько административных районов, если у них хватит мощностей», отметили в ведомстве.
• Услуги по эвакуации автомобилей в Уфе оказывают около 40 компаний. Крупнейшим парком эвакуаторов, по данным республиканской ГИБДД, располагают ООО «Дорожный патруль 24» (5 эвакуаторов и 3 специализированные стоянки), «Акбатыр» (8 эвакуаторов, 4 стоянки), «Гарант» (10 эвакуаторов, одна стоянка). Эти компании на текущий год заключили договор с управлением МВД по Уфе. Данных об общем числе эвакуаторов в регионе в ГИБДД не уточнили.
• С декабря прошлого года с улиц Уфы было эвакуировано за неправильную парковку более 1,1 тыс. автомобилей. Средняя ставка оплаты за каждое перемещение на штрафстоянку составляет 1,5 тыс. руб., хранение автомобиля на стоянке в зависимости от его типа — от 12,5 (за мотоцикл) до 75 руб. (грузовой автомобиль с прицепом) в час.
Некоторые муниципалитеты, в частности, Уфа, в предвкушении расширения этого рынка услуг создали собственные эвакуационные службы. В декабре 2012 года в городе образовано муниципальное бюджетное учреждение «По благоустройству и содержанию автопарковочных мест» (МБУ). В его парке, по данным сайта организации, четыре эвакуатора и три специализированные автостоянки.
Крупные участники рынка говорят, что после вступления в силу поправок в КоАП, возлагающих оплату услуг по эвакуации автомобилей за нарушение парковки на автомобилистов, работать на этом рынке стало коммерчески интересно. По словам директора «Дорожного патруля» Руслана Ганиева, с осени объемы перемещенных на штрафстоянки автомобилей возросли вдвое. «Особенно значительно они растут во время визитов правительственных делегаций в Уфу», — отметил директор «Гаранта» Александр Кузнецов. В «Гаранте» задумываются о расширении сети автостоянок, так как «имеющихся уже не хватает».
Эвакуаторщики с парком техники, но без стоянок, в то же время признаются, что расширять бизнес им некуда. Директор «Автобана» Роман Фоменко отметил, что получить у города землю под спецстоянку «практически невозможно», а если брать ее на рынке, «бизнес будет рентабельным, только если расценки на эвакуацию и хранение авто увеличат на 70%».
На госконтракты претендуют крупные компании. Александр Кузнецов полагает, что «конкурировать в Уфе придется в первую очередь с муниципальной организацией». В то же время Роман Фоменко полагает, что рынок пока шире возможностей МБУ, которое «своими силами не справится — не хватит мощностей».
В МБУ не видят смысла конкурировать с частниками. Директор учреждения Талгат Гадельшин заявил: «Я вообще не понимаю, зачем нам участвовать? Мы должны работать вне конкурса. У меня новые эвакуаторы-манипуляторы, а у них (у частников. — „Ъ“) — старье. К концу года мы планируем увеличить парк до десяти машин, на каждой будут работать по три водителя. Поэтому забирать автомобили на стоянки мы можем круглые сутки».
Объемы рынка услуг эвакуации автомобилей в Уфе аналитики пока оценивают лишь очень приблизительно. По мнению Киры Завьяловой из агентства «Инвесткафе», для миллионника они не превышают 3 млрд руб. в год. Ведущий эксперт УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов оценил обороты этого сегмента услуг в 0,5–1 млрд руб. в год.