Как стало известно "Ъ", президент Владимир Путин подписал документ, определяющий политику России в сфере обеспечения международной информационной безопасности. Из него следует, что главные угрозы для себя Москва видит в использовании интернет-технологий в качестве "информационного оружия в военно-политических, террористических и преступных целях", а также для "вмешательства во внутренние дела государств".
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Документ с длинным названием "Основы государственной политики РФ в области международной информационной безопасности на период до 2020 года" Владимир Путин, по сведениям "Ъ", подписал в конце минувшей недели. Разрабатывался он в совете безопасности РФ при участии профильных министерств, включая МИД, минобороны, минкомсвязи и минюст России. "Ъ" ознакомился с ключевыми положениями документа. В нем впервые сведены воедино ключевые инициативы РФ в сфере международной информационной безопасности (МИБ), что, по замыслу его разработчиков, должно способствовать как их продвижению в мире, так и улучшению межведомственного взаимодействия внутри России.
До сих пор страны Запада выступали против инициатив РФ, полагая, что они направлены на усиление госконтроля над интернетом
Знакомые с ходом подготовки "Основ" источники "Ъ" говорят, что документ отчасти задумывался как ответ на принятую в 2011 году США "Международную стратегию по действиям в киберпространстве". В ней США впервые приравняли акты компьютерных диверсий к традиционным военным действиям, оставив за собой право реагировать на них всеми средствами, вплоть до применения ядерного оружия. Российский "ответ" выглядит миролюбивее: как следует из текста, Москва намерена бороться с угрозами в сети не методами устрашения, а укреплением международного сотрудничества.
В документе выделены четыре основных угрозы для РФ в сфере МИБ. Первая — использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в качестве информационного оружия в военно-политических целях, для осуществления враждебных действий и актов агрессии. Вторая — применение ИКТ в террористических целях. Третья — киберпреступления, включая неправомерный доступ к компьютерной информации, создание и распространение вредоносных программ.
Эта триада является общепризнанной — она прописана в документах ООН. Четвертая же угроза, обозначенная в документе, отражает чисто российский подход. Речь идет об использовании интернет-технологий для "вмешательства во внутренние дела государств", "нарушения общественного порядка", "разжигания вражды" и "пропаганды идей, подстрекающих к насилию". По словам собеседников "Ъ", обратить внимание на эту угрозу власти РФ заставили события "арабской весны", продемонстрировавшие потенциал интернета (прежде всего социальных сетей) для организации и координации антиправительственных акций.
До сих пор страны Запада выступали против инициатив РФ, полагая, что они направлены на усиление госконтроля над интернетом. Однако, как следует из "Основ", Россия по-прежнему предлагает сотрудничество всем — либо через диалог, либо путем выработки хотя бы минимальных мер доверия. Недавно президенты РФ и США заключили беспрецедентное соглашение, призванное не допустить перерастания киберинцидентов в межгосударственные конфликты. Такие же соглашения РФ хотела бы заключить и с другими странами.