Свердловские депутаты-единороссы Александр Серебренников и Владимир Рощупкин в нарушение закона занимают посты заместителей председателей комитетов заксобрания, но при этом работают на неосвобожденной основе. У руководства заксобрания претензий к нарушителям нет, а сами парламентарии дожидаются принятия нового закона, который устранит препятствие. Впрочем, некоторые их однопартийцы считают, что новые правила только снизят качество работы парламента.
Как рассказали „Ъ” в заксобрании, из 49 депутатов в действующем составе на профессиональной основе работает 41 парламентарий, еще восемь не получают зарплату в заксобрании, то есть работают на неосвобожденной основе. Среди тех, кто работает на неосвобожденной основе, — зампредседателя социального комитета Александр Серебренников и зампредседателя комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Владимир Рощупкин.
Таким образом, депутаты от «Единой России» Серебренников и Рощупкин нарушают областной закон «О статусе и депутатской деятельности депутатов заксобрания». В статье 9 этого закона говорится, что «на профессиональной основе деятельность осуществляют не менее 25 депутатов», среди них спикер, его заместители, руководители комиссий и комитетов и их заместители.
Господин Серебренников в разговоре с „Ъ” признал, что нарушает законодательство, но сообщил, что не намерен менять свой статус. «В заксобрание внесен законопроект, который отменяет ограничения и предполагает, что занимать руководящие посты в комитетах и комиссиях могут депутаты, работающие как на постоянной, так и на непостоянной основе. Мы рассмотрим этот проект в ближайшее время», — сказал он, выразив надежду, что этот законопроект будет принят. По его словам, у большинства депутатов хватает времени для совмещения работы как в заксобрании, так и за его пределами. «На мой взгляд, на профессиональной основе необходимо работать в силу нагрузки спикеру, его заместителям, а также председателям бюджетного и социального комитетов», — отметил господин Серебренников.
Спикер заксобрания Людмила Бабушкина сообщила, что депутаты, работающие на непрофессиональной основе, не получают зарплату и не пользуются транспортом заксобрания. «Оценка их работы — прерогатива комитетов, в которых работают депутаты», — отметила она, уточнив, что у нее претензий к работе нет. Вице-спикер от «Единой России» Виктор Шептий (лидер свердловского отделения партии) не смог прокомментировать ситуацию, сообщив, что «не следит за тем, кто из депутатов работает на неосвобожденной основе, и это не обсуждает».
В свердловской прокуратуре сообщили, что проверку по поводу исполнения этой нормы законодательства не проводили. «Оценку законности деятельности депутатов мы можем давать только после прокурорской проверки», — сообщили в пресс-службе надзорного ведомства.
В конце июля „Ъ” писал о том, что председатели трех комитетов раскритиковали законопроект, разрешающий занимать руководящие посты в комитетах и комиссиях депутатам, работающим как на постоянной, так и на непостоянной основе. «Председателям комитетов иногда рабочего дня не хватает, чтобы закончить дела. Если они будут работать на непостоянной основе, то заксобрание только будет делать вид, что работает», — считает единоросс Анатолий Павлов, возглавляющий комитет по региональной политике и развитию местного самоуправления. Глава бюджетного комитета, единоросс Владимир Терешков также против законопроекта. «Перед переходом от двухпалатного парламента к однопалатному мы долго обсуждали эту тему, понимая, что не все депутаты могут работать на освобожденной основе. Тогда было принято разумное и взвешенное решение. Работа комитетов и комиссий — основа работы парламента», — считает он.
Впрочем, по сведениям „Ъ”, законопроект согласован со свердловским губернатором Евгением Куйвашевым. «Депутатов будут убеждать принять законопроект, чтобы спорных ситуаций о связи парламентариев и их бизнес-интересов не было», — отмечает источник „Ъ”.