Губернатор Приморья Владимир Миклушевский утвердил расходы почти в 400 млн руб. на расширение сети камер видеоконтроля для повышения безопасности на дорогах края и на улицах Владивостока, сообщила «Ъ» директор департамента по координации правоохранительной деятельности администрации Приморского края Лилия Гончарук. Но деньги будут потрачены впустую, если чиновники так и не смогут преодолеть существующую ведомственную разобщенность и привлечь к проекту как правоохранительные органы, так и другие заинтересованные службы, предостерегают эксперты.
Приморье затратит еще 400 млн руб. на безопасность
Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ / купить фото
«Объем финансирования подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения «Государственная программа развития транспортного комплекса Приморского края» составит 393 млн 680 тыс. руб. на 2013-2015 годы. В ее рамках кроме камер видеонаблюдения по инициативе губернатора будут установлены системы автоматической видеофиксации нарушений правил дорожного движения», — сообщила «Ъ» Лилия Гончарук.
Подпрограмма состоит из четырех разделов. Первый раздел — развитие систем профилактического видеонаблюдения автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. Формирование системы по рассылке уведомлений о нарушениях, так называемых «писем счастья». Второй раздел — повышение правового сознания и культуры поведения участников дорожного движения. Третий — развитие системы оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП. Четвертый раздел — организационно-планировочные инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
Контролировать исполнение подпрограммы будут соответствующие департаменты администрации края. Систему видеонаблюдения примет на свой баланс краевое государственное предприятие (КГУП) «Примгосавтонадзор», в устав которого администрация края внесла в 2013 году изменения, позволяющие возложить на него эти функции.
«Идет конкурсная процедура. Как только определится победитель — начнется монтаж оборудования, и мы примем систему видеонаблюдения на баланс. Хотели бы сделать все это, как говорится, «вчера», но, к сожалению, все делается не так быстро, как нам хотелось бы», — сказал заместитель директора КГУП «Примгосавтонадзор» Юрий Голотвин.
Аукцион на проведение работ по установке систем видеонаблюдения администрация Приморья планирует провести в конце августа. До конца этого года планируется установить комплексы автоматической видеофиксации по всему Приморскому краю. Кроме Владивостока под объектив видеокамер попадут Пожарский и Спасский районы, Дальнереченск, Шкотово, Фокино, Находка, Партизанск, Уссурийск, Артём, трасса Осиновка — Рудная Пристань и другие.
Кроме того, в конце года КГУП «Примгосавтонадзор» сразу после окончания договора на техническое обслуживание, заключенного до конца 2013 года, примет у МЧС уже действующую во Владивостоке систему видеонаблюдения, созданную в рамках программы «Безопасный город».
Система видеонаблюдения «Безопасный город» была предусмотрена «Краевой целевой программой по борьбе с правонарушениями на 2007-2009 годы» в рамках реализации поручения Президента РФ от 13 июля 2007 года. Заказчиком внедрения системы выступило Министерство внутренних дел. Администрация Приморского края выделила на нее 100 млн руб. В начале 2008 года установили 224 камеры по всему Владивостоку. Предполагалось, что видеокамеры значительно повысят безопасность на улицах краевого центра Приморья. Но в октябре 2008 года произошла смена руководства УВД Приморского края. Николая Вачаева, возглавлявшего группу по разработке технического задания к программе «Безопасный город», сменил Андрей Николаев, который раскритиковал видеокамеры, одобренные своим предшественником, и отказался принимать систему видеонаблюдения на баланс. Губернатор Сергей Дарькин принял в 2009 году решение передать ее КГУ Приморского края «По пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Тем самым удалось сохранить систему, но для первоначально обозначенной цели — борьбы с преступностью — она фактически оказалась не задействованной.
Тем не менее в 2011 году было принято решение выделить еще 93 млн руб. на 2-й этап системы «Безопасный город». На эти средства разработан проект, закуплено шесть серверов, 28 систем автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения, источники бесперебойного питания, 160 видеокамер и другое оборудование. Проект предусматривает, что большая часть, 350 млн руб., из запланированных почти 400 млн, пойдут на модернизацию системы видеонаблюдения во Владивостоке — замену примерно трети старых и установку новых 328 камер.
«Проектом запланированы огромные затраты. Стоит оценить их целесообразность. Передавать такие технические средства «Примгосавтонадзору» я не вижу смысла. Ведь без участия полиции и других служб по обеспечению безопасности это будет пустая трата средств. Нужно обязательно продумать, каким образом будут участвовать в проекте и полиция, и пожарные, и МЧС, и скорая помощь, и другие службы. Только при таком подходе проект сможет дать максимальную эффективность для повышения уровня безопасности», — прокомментировал директор Владивостокского центра по изучению организованной преступности, председатель экспертного совета по укреплению безопасности при губернаторе Приморского края Виталий Номоконов.