ЗАО «Самарские городские электрические сети» в судебном порядке оспаривает постановление мэра Самары, предписывающее компаниям мостить тротуары взамен асфальтирования при перекладке сетей. Истец заявляет, что восстановление покрытия теперь обходится дороже вдвое и это может отразиться на тарифах на электроэнергию. В мэрии вчера не прокомментировали иск. Юристы говорят о том, что мэрия действует в рамках закона.
Самарский областной арбитраж приступил к рассмотрению иска ЗАО «Самарские городские электрические сети» (СГЭС) с требованием отменить постановление мэра, предписывающее выкладывать новые и отреставрированные тротуары в городе плиткой или камнем. Речь идет о постановлении № 842 «О порядке строительства и восстановления искусственных покрытий, предназначенных для пешеходов». По сути, оно обязывает отказаться от асфальта при строительстве пешеходных дорожек в новых микрорайонах, при реконструкции парков, скверов, исторических объектов и т. п.
Документ был принят еще в октябре 2008 года, а в 2012 году в варианты нового покрытия кроме плитки были добавлены брусчатка и камень.
Постановление обязывает мостить дорожки не только муниципалитет, но и коммерческие структуры, если те при проведении своих работ повреждают более 50 % покрытия тротуара.
«Администрация Самары, основываясь на оспариваемом постановлении главы города, требует осуществлять заделку вскрытий не существовавшими до повреждения, а более дорогими материалами: плиткой, брусчаткой, — пояснили „Ъ“ в СГЭС. — Это ведет к удорожанию работ более чем в два раза и в конечном счете может привести к росту тарифов для конечных потребителей электроэнергии».
По мнению компании, документ противоречит ст. 71 Конституции, ст. 12, 15, 1064, 1082 ГК РФ, ст. 43 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 54 устава Самары. В целом, как следует из выступления представителя СГЭС в суде, компания намерена доказать, что организации не обязаны делать более дорогое покрытие, если об этом нет дополнительного договора. В горадминистрации не прокомментировали претензии СГЭС.
В Самаре активно начали мостить и выкладывать тротуары плиткой последние два-три года. В основном это касается пока центральных районов города, набережной, парков. Сколько средств заложено на плитку и брусчатку в бюджете 2013 года, вчера выяснить не удалось: мобильные телефоны вице-мэра Виктора Кудряшова и руководителя департамента благоустройства Ивана Филаретова были отключены. Спикер самарской гордумы Александр Фетисов критически отнесся к иску СГЭС. «Я считаю, что, работая в городе и зарабатывая в нем, нужно нести ответственность, — заявил он. — Такая крупная компания, как «Самарские городские электрические сети», безусловно, в состоянии участвовать в облагораживании города».
По словам директора компании «Волжский мрамор» Алексея Музырева, изначально плитка дороже асфальтового покрытия, однако при условии, что она качественная, может служить около 20 лет. «Насколько мне известно, в среднем 1 кв. м плитки стоит порядка 400 рублей без укладки, 1 кв. м асфальта можно положить за 250 рублей», — сказал он.
Партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов говорит, что закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» позволяет мэру издавать акты, касающиеся правил благоустройства. «Если местные органы приняли правила благоустройства, обязывающие сетевые компании приводить в соответствующее состояние подведомственные ей участки, при условии, что план благоустройства это предусматривает, то решение местных властей основано на федеральном законе, и шансов на успех в оспаривании акта в суде мало», — отметил он.