Сегодня Саратовский областной суд рассмотрит иск прокуратуры Саратовской области, которая требует отменить ряд положений регионального закона об административных правонарушениях, дублирующих федеральные нормы. Администрация Саратова обеспокоена намерениями прокуратуры. В мэрии считают, что попытки оспорить административную ответственность за нарушение Правил благоустройства города лишат мэрию «реального инструмента наведения порядка на местном уровне».
Вчера администрация Саратова распространила пресс-релиз об ответственности за нарушение Правил благоустройства города в 2013 году. По данным чиновников, за семь месяцев этого года общая сумма штрафов для нарушителей норм составила 7,4 млн руб. Вместе с тем в мэрии обеспокоены попытками областной прокуратуры «оспорить административную ответственность за нарушение Правил благоустройства, установленную законом Саратовской области, т. к. соответствующая ответственность якобы дублирует федеральное законодательство».
Отметим, правила благоустройства были приняты депутатами Саратовской городской думы в 2007 году. Позднее Саратовская областная дума приняла региональный закон, устанавливающий ответственность за нарушение этих норм. «Нарушения, касаемые расклейки объявлений, содержания мусорных контейнеров, чистоты фасадов домов, ведут к «неминуемому штрафу» в 2-5 тыс. руб. для физических лиц; 10-50 тыс. руб. для должностных; 50-500 тыс. руб. — для юридических. За повторное нарушение на юрлицо может быть наложен штраф в 1 млн руб. Пройден длинный путь создания условий для ведения комплексной и планомерной работы по благоустройству Саратова. Так нужно ли оспаривать то, что приносит положительный результат?» — недоумевают чиновники и выражают опасение из-за перспективы лишиться «реального инструмента наведения порядка на местном уровне».
Сегодня в Саратовском областном суде состоится заседание по иску прокуратуры к Саратовской областной думе. Надзорный орган намерен добиться отмены ряда положений ЗСО. «Это наша работа», — коротко пояснили ситуацию в прокуратуре.
Депутат Саратовской областной думы, член комитета по госстроительству Сергей Афанасьев отмечает, что по формальным признакам прокуратура обязана обращать внимание на существующее положение дел, однако признает пользу норм, прописанных в ЗСО.
«Прокуратура и ранее высказывала претензии по поводу этих дополнений. Здесь существует противоречие по сути и по форме. Есть момент, по которому штрафы — компетенция не местного уровня. Но по форме у органов МСУ, в том числе города Саратова, который инициировал эти дополнения, нет рычага воздействия на нарушителя. Получается так: яму вырыли и не зарыли, работы не согласовали с администраций. И мы как граждане это ощущаем. Есть правовая коллизия», — сказал господин Афанасьев и не исключил, что облдума и губернатор будут решать вопрос со штрафами за нарушение правил благоустройства города на федеральном уровне и выйдут с соответствующей инициативой в Государственную думу.