Сегодня Минобрнауки начинает ежегодный мониторинг эффективности российских вузов — как государственных, так и частных. Учебным заведениям, которые попадут в черный список, грозит снижение государственного финансирования или ликвидация. Первый мониторинг прошел год назад и вызвал скандал: ректоры заявили, что чиновники выбрали неудачные критерии для исследования. Сейчас правила мониторинга изменились, но большинство вузов он все равно не устраивает.
Курировать проверку российских вузов поручено заместителю главы Минобрнауки Александру Климову
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Первый мониторинг российской высшей школы Минобрнауки провело в октябре 2012 года по поручению президента Владимира Путина — он заявил, что в стране слишком много вузов, предлагающих некачественное образование. Ведомство спешно разработало процедуру оценки эффективности вузов и даже поначалу обратилось за советом к ректорскому сообществу. Однако, по словам представителей Российского союза ректоров, стороны не пришли к взаимопониманию: вузы предложили десятки критериев, а Минобрнауки выбрал лишь несколько из них. Учитывался средний балл ЕГЭ первокурсников — чтобы найти вузы, набравшие одних троечников. Кроме этого, оценивался объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, количество иностранных студентов, уровень инфраструктуры вузов и даже их доход.
Ведомство в 2012 году проверило 502 госвуза и 136 из них были признаны неэффективными. Среди них неожиданно оказались РГГУ, МАРХИ и другие известные учебные заведения, что вызвало серьезный скандал. Минобрнауки пошло на уступку: "неэффективные" вузы разделили на две группы. Первым дали шанс исправиться и даже пообещали выделить для этого средства, остальным пригрозили "реорганизацией" — закрытием или присоединением к другому учебному заведению. Кроме того, результаты мониторинга учитывались и при распределении бюджетных мест, из-за чего несколько вузов получили значительно меньше студентов (в особенности гуманитариев).
Первым ликвидированным вузом стал столичный РГТЭУ. Ректор Сергей Бабурин обвинил Минобрнауки в фальсификации данных, а часть студентов даже объявили забастовку. Впрочем, она быстро закончилась, когда учащиеся узнали, что их вуз присоединят к университету имени Плеханова. "К 1 сентября все вузы из итогового списка 2012 года будут реорганизованы,— заявил вчера "Ъ" замминистра образования Александр Климов.— Приказы готовы уже по 22 учебным заведениям, еще 4 на очереди".
Новый мониторинг продлится с 15 августа по 15 сентября. Он пройдет по другим правилам — чиновники утверждают, что учли критику ректоров. Ведомство добавило еще один критерий — количество выпускников вуза, которые обратились на биржу труда. По мнению разработчиков, это поможет оценить взаимоотношения системы образования и рынка труда. Кроме того, учебные заведения "с образовательной спецификой" — творческие, транспортные, военные и т. д.— получат дополнительные критерии для оценки. Но главное нововведение в том, что мониторинг станет обязательным и для частных вузов. В прошлом году Минобрнауки предложило им добровольно пройти эту процедуру, однако из 446 вузов согласились только 70, причем успешными оказались лишь 29 из них.
"В прошлом году мы набрали нужные баллы по ЕГЭ, а по остальным критериям не прошли. Но сейчас цифры явно лучше,— заявили "Ъ" в РГГУ.— Изменилась ситуация с иностранными студентами, с финансированием науки. Новый показатель по бирже труда ввели вполне справедливо, у нас большинство выпускников трудоустроены".
Проректор негосударственного Гуманитарного института телевидения и радиовещания Ксения Гамалея пожаловалась "Ъ", что вуз признали неэффективным из-за "технического сбоя в программе". "В любом случае, журналист или режиссер никогда не пойдет на биржу труда, это просто смешной критерий",— сказала она. "Нужно использовать показатели из международных рейтингов: патенты, статьи в высокоцитируемых научных журналах, доход от инноваций и изобретений,— предлагает глава ассоциации негосударственных вузов РФ Владимир Зернов.— Это покажет, кто генерирует новые знания, а кто осваивает ресурсы".