Глава администрации Саратова Алексей Прокопенко будет оштрафован на 200 тыс. рублей. Вчера мировой суд признал его виновным в неисполнении судебных решений. Господин Прокопенко считает, что доводы защиты не были услышаны, и намерен обжаловать приговор. Наблюдатели уверены, что он пойдет до конца, пока не будет признан невиновным.
Вердикт по делу главы администрации Саратова Алексея Прокопенко (на фото) под прицелами телекамер зачитывали почти семь часов
Фото: Алексей Голицын, Коммерсантъ
Вчера мировой суд в Волжском районе Саратова вынес приговор в отношении главы администрации города Алексея Прокопенко. Чиновник признан виновным в нарушении ст. 315 «Неисполнение решения суда», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.
Напомним, девять уголовных дел в отношении господина Прокопенко по ст. 315 УК РФ («Неисполнение решения суда») были возбуждены 25 мая 2012 года управлением Федеральной службы судебных приставов. Инициатором преследования стала прокуратура города, которая сочла, что глава администрации вместо того, чтобы исполнить 29 судебных решений о предоставлении жилья вне очереди нуждающимся гражданам, передал квартиры по своему усмотрению бюджетникам, в отношении которых аналогичных судебных решений не выносилось.
Спорные квартиры (всего 70) стоимостью около 100 млн рублей были переданы городу в марте 2011 года компанией ЗАО «Шэлдом» в качестве платы за участок земли «Сеноман», расположенный в центре Саратова на улице Шелковичной. В том же году они были зарегистрированы и отнесены к служебным помещениям и были распределены среди бюджетников и малоимущих. По версии обвинения, мэрия в лице Алексея Прокопенко сознательно перевела квартиры ЗАО «Шэлдом» в специализированный жилищный фонд, чтобы создать видимость невозможности исполнения судебных решений, поскольку квартиры из спецжилфонда не могут быть переданы очередникам. Кроме того, по версии обвинения, господин Прокопенко неоднократно предупреждался об уголовной ответственности за неисполнение решений суда, но сознательно их не исполнял.
Все дела были объединены в одно производство. Сначала расследованием занималось региональное управление Следственного комитета, затем дело было передано в ГСУ при управлении МВД. Областная прокуратура несколько раз выступала с ходатайством об отстранении Прокопенко от занимаемой должности на время следствия, но безуспешно.
Судебное разбирательство началось в марте 2013 года. В апреле господин Прокопенко сделал «ход конем». На заседании Саратовской городской думы он предложил внести поправку в городской бюджет, в соответствии с которой необходимо увеличить расходную часть городской казны 2013 года на более чем 11 млрд рублей. Он пояснил, что средства необходимы для исполнения решений судов по искам городской прокуратуры: 9,58 млрд рублей на обеспечение детскими дошкольными учреждениями, 1,56 млрд рублей — на переселение из аварийного жилфонда и еще 9 млн рублей на проведение паспортизации автомобильных дорог. Депутаты отказались вносить поправки, так как это сделало бы город банкротом: в 2013 году доходная часть казны составляет 11,1 млрд рублей, а расходная — 11,7 млрд рублей.
В суде сторона обвинения требовала наказания в виде дисквалификации на пять лет. Защита Алексея Прокопенко настаивала на том, что в действиях сити-менеджера отсутствовало событие преступления, так как передача квартир в специализированный фонд была одним из условий мирового соглашения мэрии с ЗАО «Шэлдом», заключенного в Арбитражном суде Саратовской области. И если бы квартиры были переданы в социальный муниципальный фонд, застройщик имел бы право оспорить соглашение через суд и расторгнуть его.
Алексей Прокопенко будет подавать апелляцию на решение суда. Он отметил, что сумма штрафа не имеет значения. «Приговор обвинительный, в первую очередь, — сказал он. — Мы в течение процесса высказывали свою точку зрения на тот результат, который мы достигаем в процессе совместной работы с депутатами. Когда в бюджете отсутствуют средства, самое сложное — это выбрать приоритет. Я считаю, что те направления, которые в течение трех лет выбирались как первостепенные, правильные. Сегодня мы получили обратную оценку». По его мнению, ни один довод защиты не был принят во внимание. Сити-менеджер отметил, что странно, что «такие серьезные проблемы о недостатке бюджетных средств рассматриваются на уровне мирового судьи».
Для политолога Дмитрия Олейника такой приговор не стал неожиданностью. Он полагает, что процесс затянется надолго. «Дело не самое простое. Я думаю, Прокопенко будет добиваться признания его невиновным. Так как для градоначальника, чья карьера еще не закончена, наличие любого приговора — не самая лучшая «метка», — сказал он.