Сегодня банковский комитет конгресса США, возглавляемый республиканцем Джеймсом Личем, будет в присутствии свидетелей выяснять, являются ли российские деньги в американских банках криминальными. Лич заранее объявил, что считает Россию потерянной страной, а правящий режим — клептократическим. Дело может кончиться замораживанием всех счетов российских граждан в Америке.
Слушания в конгрессе — это не просто дань скандалу, поднятому американскими СМИ вокруг русской мафии и кремлевской коррупции. Газетные скандалы случаются каждый день, а слушания проводят лишь по вопросам, представляющим национальный интерес. Участники слушаний (и Лич в первую очередь) подчеркивают, что речь идет чуть ли не о судьбах Америки. Председатель подкомитета по финансовым институтам банковского комитета Мардж Рукема объявила, что слушания должны привести к изменению американского законодательства — чтобы русские грязные деньги никогда больше не смогли попасть в США.
В официальной программке слушаний масса свидетелей, но русских среди них мало. После того как Юрий Скуратов и Михаил Ходорковский воздержались от появления в Вашингтоне, в списке свидетелей остались только Юрий Швец (должность которого значится как "бывший агент КГБ") и Юрий Щекочихин (депутат Государственной думы).
Как будут проходить слушания? Конгрессмены ознакомятся с вырезками из американских и иностранных газет. Потом послушают экспертов и свидетелей. Затем потребуют отчета американских официальных лиц, отвечающих за сотрудничество с Россией — например, министра финансов Ларри Саммерса. Наконец, подготовят рекомендации конгрессу.
Ситуация весьма странная. Все, что могут выяснить конгрессмены на слушаниях, это то, что через счета в американских банках проходят миллиарды долларов, принадлежащих российским организациям и гражданам. Американские законодатели изначально считают, что эти деньги имеют криминальное происхождение и принадлежат либо мафии, либо коррумпированным чиновникам — иначе они не собирали бы слушания и не призывали к срочным мерам для спасения США. Однако доказать криминальное происхождение денег из России в ходе слушаний не удастся. Просто потому, что это не входит в компетенцию американского конгресса, американского суда и ФБР. Это дело российских правоохранительных органов и российского суда. Только они могут сказать, имело ли место нарушение российских законов, которые отличаются от американских. До решения суда в России никто не может, с юридической точки зрения, считать русские деньги в Америке "грязными" и "отмываемыми". Даже конгресс.
Когда можно ожидать доказательств? Не раньше чем через два-три года. Вполне возможно, что российская прокуратура, основываясь на данных ФБР о счетах в американских банках и их владельцах, возбудит соответствующие дела (а какие-то дела уже возбуждены). Дела о торговле наркотиками, похищении людей и вымогательстве ведутся долго. Потом российский суд установит виновность соответствующих граждан. И только тогда американские конгрессмены смогут с уверенностью утверждать, что какие-то деньги на счетах "принадлежат русской мафии". Дела о коррупции ведутся несколько быстрее (при соответствующей политической ситуации). Но и в этом случае конгрессмены не раньше чем через год узнают, являются ли деньги на том или ином счету взяткой по российским законам.
Однако есть основания полагать, что слушания организованы не для того, чтобы получить юридические доказательства. Джеймс Лич уже объявил, что присутствующие на слушаниях считают Россию страной, где нет демократии, а народ страдает под игом клептократического режима. При таком подходе нет нужды ждать решения российского суда, коль скоро он российский и недемократический. У американцев может возникнуть желание решить проблему самостоятельно. Прецедент уже был. В конце 50-х власти США заморозили все счета, принадлежащие гражданам и организациям коммунистических стран. Деньги на этих счетах были объявлены преступными. Теоретически подобное может произойти и сейчас.
Впрочем, скорее всего, до такого абсурдного шага дело не дойдет, и все ограничится выдвижением политических обвинений в адрес нынешней администрации США. Лич — республиканец и давний враг Билла Клинтона. Банковский комитет и его председатель уже прославились слушаниями по так называемому делу Whitewater, когда конгрессмены припомнили семье Клинтона дела с земельными участками и строительством в штате Арканзас, губернатором которого был нынешний президент. Тогда адвокаты сумели вывести чету Клинтонов из-под удара. Теперь, как считает Лич, настала очередь Альберта Гора, сопредседателя российско-американской межправительственной комиссии и кандидата в президенты от демократической партии.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ