Власти Казани вслед за ликвидацией ОАО «Миллениум Зилант Сити» приступили к расформированию других своих девелоперских компаний, которые также создавались путем внесения муниципальной недвижимости в их уставные капиталы. Ранее прокуратура и УФАС указывали на неэффективность деятельности этих компаний и на незаконность подобной формы приватизации муниципального имущества. Предполагается, что в рамках их ликвидации недвижимость вернется в городскую казну. Между тем власти продолжают передавать объекты в муниципальные ОАО.
Глава исполкома Казани Алексей Песошин решил ликвидировать три муниципальных предприятия
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ
Глава исполкома Казани Алексей Песошин подписал серию постановлений, согласно которым до конца года муниципалитет планирует ликвидировать три девелоперских предприятия,100% акций которых владеет комитет земельных и имущественных отношений (КЗИО) Казани — ОАО «Московская», ОАО «Плазма-Мед» (решения от 10 июля) и ОАО «Квартал Б» (решение от 5 августа).
ОАО «Московская» создано в апреле 2005 года. Уставный капитал, по данным ресурса Kartoteka.ru, составляет 452,3 млн руб. В 2011 году компания получила выручку в сумме 1,4 млн руб. и убыток — 28,8 млн руб.
ОАО «Плазма-Мед» было зарегистрировано в январе 2004 года. В прошлом году власти передали ей ряд исторических объектов с целью их восстановления. Уставный капитал, по данным ресурса Kartoteka.ru, составляет 690,4 млн руб. Выручка в 2011 году составила 5,86 млн руб., убыток — 5,1 млн руб.
ОАО «Квартал Б» создано в июне 2005 года. Городские власти доверили этой компании проект по комплексному воссозданию объектов и застройке земельных участков, расположенных в границах улиц Эсперанто, Островского, Луковского, Петербургская, Тихомирнова — так называемый казанский квартал «Б». Заявлялось, что на этой территории компания построит жилой комплекс площадью 10 га с привлечением известного испанского архитектора Хосе Асебильо. Также «Квартал Б» занимался созданием музея художника Константина Васильева в реконструированном здании на Баумана, 29/11. По данным ресурса Kartoteka.ru, уставный капитал ОАО составляет 712,02 млн руб. В 2011 году предприятие получило 150 млн руб. выручки, из которых 140 млн руб.— от реализации недвижимости. При этом компания закончила год с убытком в сумме более 57 млн руб., который в ее годовом отчете объясняется «большими расходами по текущему содержанию и ремонту полученных в уставный капитал помещений для дальнейшей их сдачи в аренду». Кроме того, в отчете говорится, что в 2011 году ОАО передало исполкому Казани по договорам дарения памятники архитектуры и объекты социального значения на сумму 44,5 млн руб.
Пресс-служба мэрии Казани вчера не ответила на запрос „Ъ“ о причинах ликвидации и порядке проведения процедуры. Между тем известно, что ранее претензии по поводу создания этих предприятий выражала прокуратура Казани. Так, помощник прокурора города Ратмир Шайдуллин (в октябре 2012 года стал помощником мэра Казани по борьбе с коррупцией) заявлял, что «такой способ приватизации муниципального имущества как внесение его в качестве вклада в уставный капитал не приносит никакого реального экономического результата для имущественных интересов Казани»: «Денежные поступления в бюджет практически отсутствуют». По данным прокуратуры, на тот момент город передал в уставные капиталы предприятий 709 объектов общей стоимостью более 8 млрд руб. и в результате с 2006 по 2009 год получил от этих ОАО в качестве дивидендов лишь 30,9 млн руб., или 0,38% стоимости внесенного имущества.
Впервые муниципалитет Казани принял решение о ликвидации своего девелопера 1 февраля прошлого года. Речь идет о ОАО «Миллениум Зилант Сити» (МЗС), которому с 2006 года власти передали наибольшее число объектов — около 500. Муниципалитету не удалось конвертировать эту недвижимость в акции МЗС — как писал „Ъ“ 31 августа 2011 года, ФСФР аннулировала эмиссию бумаг компании на 5,2 млрд руб., посчитав, что эмитент нарушил законы «О рынке ценных бумаг» и «О приватизации», поскольку город оплатил акции до их регистрации. Девелопер пытался оспорить решение ФСФР в суде, но после длительной тяжбы отказался от иска. В результате в конце 2011 года власти констатировали, что вернули в городскую казну переданные МЗС активы.
Однако муниципалитет продолжал практиковать подобную схему приватизации недвижимости. Как писал „Ъ“ первого ноября 2012 года, городские власти исключили из прогнозного плана приватизации ряд объектов исторической архитектуры в центре города и передали их в собственность девелоперской компании ОАО «Плазма-Мед» в обмен на 444 тыс. акций компании номиналом 900 руб. Таким образом эта недвижимость была оценена в 399,6 млн руб.
Кроме того, согласно документам на официальном сайте мэрии Казани, 24 мая 2012 года исполком своим постановлением передал «Кварталу Б» в порядке увеличения его уставного капитала 11 зданий и помещений. Однако на этот факт отреагировало УФАС по Татарстану. В марте текущего года ведомство возбудило дело в отношении «Квартала Б» и исполкома Казани по признакам нарушения ст. 16 закона «О защите конкуренции» (осуществление согласованных действий при отчуждении муниципального имущества в обход действующего законодательства о приватизации определенному хозяйствующему субъекту). Вчера пресс-секретарь УФАС Резеда Мазитова сказала „Ъ“, что решения по нему пока не вынесено. При этом она отметила, что ведомство не информировано о намерении муниципалитета ликвидировать «Квартал Б».
Предполагается, что после ликвидации муниципальных девелоперов, как и в случае с МЗС, принадлежащая им недвижимость вернется в муниципальную собственность. Между тем не исключено, что власти впоследствии передадут ее другим своим ОАО. В частности, исполком Казани с начала текущего года принял три постановления о пополнении уставного капитала ОАО «Дирекция внебюджетных программ развития города» — последним, от 21 мая, этому предприятию отошло 17 объектов в разных частях города. Это предприятие является разработчиком и исполнителем городских инвестиционных проектов с участием международных финансовых организаций, таких как группа Всемирного Банка, Европейский банк реконструкции и развития. При этом, как писал „Ъ“ 2 ноября 2010 года, прокуратура возбуждала в отношении руководства этого предприятия дело по ст. 15.19. КоАП РФ (нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг), поскольку предприятие ОАО нарушало требования о раскрытии информации — годовой отчетности и списка аффилированных лиц.