Попытка МИДа ввести дискриминационные меры при медицинском страховании въезжающих в Россию иностранцев не увенчалась успехом. После публикации в Ъ и обращений в разные инстанции страховщиков министерство было вынуждено приостановить действие распоряжения о перестраховке всех полисов иностранных граждан в четырех российских компаниях и объявить проект "пилотным". Однако официально объявить об этом МИД не решился. И теперь Госдума направила запрос премьер-министру, обвиняя его в "превышении полномочий".
В декабре 1998 года вышло постановление правительства "О медицинском страховании иностранных граждан при въезде в Россию и выезде из РФ". В соответствии с документом от въезжающих из стран Шенгенской группы, а также Эстонии, Финляндии и Израиля требуется медицинская страховка. В мае 1999 года в консульства России за рубежом направлено письмо замминистра Ивана Сергеева с указанием при выдаче въездных виз принимать полисы только страховщиков, перестраховавших их в четырех российских компаниях: "Ингосстрахе", РОСНО, "Спасских воротах" и Промышленно-страховой компании.
Нововведения МИДа обернулись скандалом. Отечественные страховщики были возмущены тем, что их отрезали от важного сектора рынка, а турагентства стали получать нарекания от зарубежных партнеров. По словам президента Российской ассоциации турагентств Владимира Канторовича, задержки в оформлении въездных документов стали обычным делом — ведь теперь стали нужны дополнительные документы. При этом виза из-за перестраховки стала дороже.
После поднятого шума МИД был вынужден телефонограммой приостановить действие своего распоряжения, однако объявлять об этом не стал. Теперь в МИДе проект называют "пилотным" — выводы о его успешности сделают в конце года.
По словам источника, близкого к руководству министерства, "пока принято решение переждать скандал". Однако уже сейчас ясно, что от своих планов МИДу, скорее всего, придется отказаться. Как сказал Ъ руководитель одной из страховых компаний, "маховик сопротивления запущен с такой силой, что его уже не развернуть".
Стоит заметить, что страховое лобби сейчас достаточно сильно и имеет влияние в том числе и в Думе. Подтверждением тому стал депутатский запрос, который на днях был направлен на имя Владимира Путина. Возможно, что на премьер-министра он произведет впечатление, тем более что страховщики уже не раз давали повод к международным скандалам. (Например, жесткие ограничения для иностранных компаний не раз становились помехой при обсуждении предоставления кредитов с международными финансовыми организациями.)
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА