Палата представителей конгресса США незначительным большинством голосов одобрила законопроект о помощи зарубежным государствам и международным организациям в 2000-м финансовом году. Объем помощи странам СНГ, предложенной администрацией, будет сокращен на $247 млн. Доля, причитающаяся России, уменьшена на $71 млн, но, если Вашингтон уличит Москву в сотрудничестве с Ираном в ракетно-ядерной области, и оставшаяся сумма ($187 млн) будет сокращена вдвое. В ближайшее время законопроект должен пройти утверждение в сенате.
России и ее соседям по СНГ вряд ли стоит слишком огорчаться. Республиканское большинство в конгрессе выразило свое отношение не столько к ним, сколько к вашингтонской администрации, сократив на $2 млрд предложенные ею расходы на финансовую помощь. В итоге их сумма составила $12,7 млрд.
Против "республиканского" варианта законопроекта, разработанного согласительной комиссией двух палат американского конгресса, проголосовали 211 конгрессменов — практически все демократы и те из республиканцев, кто считает, что мировое лидерство США необходимо подкреплять финансовой помощью. Но большинство палаты представителей (214 голосов) исходило из традиционного эгоизма республиканцев, для которых внутриамериканские дела важнее международных. И, конечно, из стремления в очередной раз насолить демократам и лично Биллу Клинтону. "Единственная проблема — неуемное желание президента сорить американскими деньгами",— заявил Сонни Кэллахан, конгрессмен-республиканец из Алабамы.
Помимо России и СНГ предложенные законодателями сокращения коснутся взносов США во Всемирный банк, отчислений на миротворческие операции и деятельность Корпуса мира. Конгрессмены также жестко оговорили условия предоставления помощи на восстановление Косово. Но, пожалуй, самым чувствительным ударом по Клинтону оказалось сокращение с $120 млн до $33 млн суммы, выделяемой в этом финансовом году на погашение долгов беднейших стран (в рамках широко разрекламированной инициативы американского президента, которая была выдвинута им в июне на саммите "большой семерки" в Кельне).
При этом законодатели не отважились покуситься на помощь Израилю ($960 млн) и Египту, играющему важную роль в ближневосточном мирном процессе. Египет получит $735 млн — столько же, сколько все страны СНГ вместе взятые.
Прямая финансовая помощь России со стороны США составит $187 млн. Остается утешать себя тем, что в прошлом году она была еще меньше — $172 млн. Впрочем, конгресс внес в законопроект весьма неприятную для России поправку: если Москва будет уличена в том, что она поставляет Ирану ракетные и ядерные технологии, эта помощь будет урезана вдвое.
Само по себе это не беда: сумма американской помощи, по российским масштабам, столь мизерна, что ею можно пренебречь. Хуже другое: конгресс проявляет повышенное внимание к возможным утечкам "чувствительных" технологий из России в Иран и при малейших признаках того, что такие утечки имеют место, будет принимать штрафные меры. А это угрожает не только сокращением помощи, но и отказом в кредитах МВФ, а также санкциями, которые могут оказаться гораздо болезненнее тех, которые были введены в прошлом и нынешнем году против десяти российских предприятий.
ЛЕОНИД Ъ-ПАНИН