В крупнейшем городе ХМАО Сургуте может быть отменен возможный второй тур на выборах мэра, которые состоятся в 2015 году. Поправки в избирательное законодательство внесены на региональном уровне и касаются всех муниципалитетов округа. В Сургуте пока группа депутатов выступает против изменений местного избирательного законодательства, считая, что «городу необходима жесточайшая политическая конкуренция». Эксперты указывают, что протестующим депутатам придется добиться изменений на федеральном уровне.
Депутаты Сургута считают, что у избирателя должна быть возможность голосовать за мэра в два тура
Фото: Олег Богданов, Коммерсантъ
Как рассказал депутат думы Сургута от «Единой России» Ринат Айсин, уставная комиссия рассмотрела поправки в избирательное законодательство, предусматривающие отмену второго тура на выборах мэра. «Такие поправки в региональный закон „О выборах глав муниципальных образований” были приняты окружной думой и касаются всех муниципалитетов ХМАО. Теперь нам необходимо принять поправки в устав города: до конца сентября мы их планируем рассмотреть на публичных слушаниях, затем дума должна их поддержать или не поддержать», — пояснил господин Айсин. По его мнению, «причин для отклонения поправок нет». «Никто не отбирает у горожан право выбора», — заключил он.
В рамках действующей системы выборов для победы кандидату в мэры нужно было набрать абсолютное большинство голосов, то есть минимум 50% плюс один голос. Если этого не происходило в первом туре, то объявлялся второй. Чтобы возглавить город по новой системе, кандидату достаточно простого большинства голосов. Ограничений по явке тоже нет, поэтому в любом случае победитель определяется в первом туре. Действующий мэр Сургута Дмитрий Попов («Единая Россия») избрался в октябре 2010 года, тогда он набрал 58,29% голосов. Его ближайший конкурент Анатолий Вац («Справедливая Россия») — 30,81% голосов. Следующие выборы должны состояться в Сургуте в 2015 году.
В думе Сургута нашлись противники отказа от второго тура. «Я буду голосовать против поправок, отменяющих второй тур. Закручивание гаек и централизация власти всегда приводят к печальным последствиям. Городу нужна жесточайшая политическая конкуренция, чтобы определить наиболее достойного кандидата в мэры», — считает депутат-единоросс Илья Кандаков. «Отмена второго тура снижает легитимность выборов. В Сургуте всегда довольно низкая явка (в 2010 году на мэрских выборах около 30%. — „Ъ”), и при голосовании в один тур может получиться, что победителем станет тот, кто набрал, например, семь или десять тысяч голосов», — отмечает депутат-справоросс Анатолий Вац. По его словам, для отклонения поправок достаточно набрать на заседании думы восемь голосов «против» (всего в думе 24 депутата). «Сложно предсказать, как в итоге распределятся голоса. Но я считаю, надо направить в окружную думу обращение с просьбой рассмотреть поправки еще раз и, возможно, пересмотреть позицию», — сообщил господин Вац.
Один из инициаторов поправок, лидер фракции «Единой России» в думе ХМАО Сергей Дегтярев пояснил, что отмена второго тура продиктована в основном экономическими соображениями. «Обычно во втором туре побеждает лидер первого тура. Так что второй тур становится лишней тратой денег», — отмечает единоросс. По его словам, «Сургут всегда хочет выделиться, избрать свой путь развития». «Но насколько это обоснованно — спорный вопрос», — отметил депутат. Напомним, в 2010 году депутаты думы Сургута пошли против инициативы губернатора Натальи Комаровой, которая настаивала на повсеместном внедрении института сити-менеджера. Депутаты не подчинились, пояснив, что не видят оснований для смены системы управления.
В Екатеринбурге уже в воскресенье, 8 сентября, впервые пройдут выборы главы города в один тур. Один из 14 кандидатов Евгений Артюх («Российская партия пенсионеров за справедливость») не сторонник выборов в один тур. «Нормы законодательства необходимо пересматривать, учитывая увеличившееся количество партий. На пост главы Екатеринбурга будут претендовать 14 человек, голоса „размоются” между кандидатами, а второй тур помог бы определить лидера окончательно», — считает он.
Эксперт по избирательному законодательству, один из авторов свердловского устава Анатолий Гайда указывает, что выборы местных глав в один тур закреплены в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме». «Чтобы изменить ситуацию, необходимо внести поправки в Госдуму. Лично я в этом смысла не вижу: на легитимность выборов отмена второго тура не влияет, выбор избирателей будет учтен в любом случае», — отмечает он.