По результатам прокурорской проверки уголовное дело возбуждено в отношении экс-заместителя губернатора Вологодской области Сергея Тугарина, курировавшего экономический блок. Господина Тугарина подозревают в превышении должностных полномочий. Дело касается предоставления региональным правительством госгарантий различным коммерческим организациям при получении ими кредитов.
Экс-заместитель губернатора Вологодской области Сергей Тугарин
Фото: vologdazso.ru
«Установлено, что в период 2009–2011 гг. Сергей Тугарин, превышая свои должностные полномочия, с нарушением требований бюджетного законодательства заключил договоры о предоставлении государственных областных гарантий пяти коммерческим организациям, заведомо находящимся в неудовлетворительном финансовом состоянии, а также при наличии у последних просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему»,— сообщили в прокуратуре Вологодской области.
Как позже рассказал журналистам прокурор Вологодской области Сергей Хлопушин, в числе компаний, которым якобы незаконно предоставлялись государственные гарантии, оказались Вологодский комбинат хлебопродуктов, Шекснинская птицефабрика, Шекснинский комбинат хлебопродуктов, компания «Стройнефтегаз» и другие. Причем в некоторых случаях кредитные средства пошли не просто на цели, не предусмотренные законом, а вообще исчезли. Уголовные дела заведены и на некоторых руководителей этих компаний. «Сейчас мы разбираемся, куда ушли средства кредитов. Например, предприятие “Стройнефтегаз”. Там был громадный долг, связанный с оплатой труда работников. Они получили 400 млн рублей в банке под областные гарантии. Куда делись деньги, сейчас проверяется. В ряде случаев деньги выведены на подставные фирмы»,— сообщил Сергей Хлопушин.
Тем временем банки, видя серьезные проблемы предприятий, которым выдавались кредиты, начали требовать свои деньги у регионального правительства, которое давало гарантии. К примеру, в арбитражном суде Вологодской области сейчас находится иск Чешского экспортного банка к государственному предприятию «Областные электротеплосети» о взыскании с него почти €55 млн (около 2,5 млрд руб.). Несколько лет назад банк предоставил кредит под гарантии правительства Вологодской области. В частности, средства должны были пойти на строительство новой теплоэлектроцентрали в городе Красавино и на реконструкцию ряда энергетических объектов региона.
«Мы предоставили кредит, но предприятие уже несколько лет сталкивается с проблемами. Мы неоднократно встречались с представителями правительства Вологодской области. Губернатор Кувшинников обещал проблемы урегулировать, но эти обещания, к сожалению, не выполнены. Есть реальная угроза банкротства предприятия. У нас нет другого выхода. Мы подаем эти иски, чтобы защитить свои права»,— рассказал “Ъ” директор представительства Чешского экспортного банка в Москве Ярослав Поржиз. Кроме иска к предприятию «Областные электротеплосети» Чешский экспортный банк предъявил два иска к государственному унитарному предприятию «Вологдаоблкоммунэнерго» об обращении взыскания на заложенное имущество по договору об ипотеке. Арбитражный суд Вологодской области назначил рассмотрение этих исков на начало октября 2013 года.
Процедура предоставления региональным правительством государственных гарантий коммерческим компаниям предусматривает рассмотрение этого вопроса законодательным органом субъекта. Прокуратура считает, что бывшие чиновники правительства Вологодской области обманули и депутатов. «Решения о предоставлении гарантий принимаются Законодательным собранием области, но на основании тех документов, которые представляет исполнительная власть. Проверкой установлено, что документы были предоставлены не соответствующие действительности. Депутаты были, по сути, введены в заблуждение относительно законности выдачи гарантий»,— пояснил прокурор области.
В прокуратуре считают, что дело в отношении Сергея Тугарина далеко не последнее. Проверки деятельности чиновников при предоставлении госгарантий продолжаются. В целом, по мнению надзорного ведомства, правительство Вологодской области незаконно раздало госгарантий на сумму 5 млрд руб.