Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо вышел с законодательной инициативой о праве ОП выдвигать кандидатов в члены квалификационной коллегии судей. Ранее таким правом обладали только общественные организации в индивидуальном порядке. Представители судейского сообщества высказываются против этой идеи. Наблюдатели считают поправки нужными, но не верят в то, что они будут приняты.
Александр Ландо недоволен позицией Саратовского областного суда по его законодательной инициативе
Фото: Кристина Хрусталева, Коммерсантъ
Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо заявил о желании выдвигать кандидатов в члены квалификационной коллегии судей. Соответствующие поправки в региональный закон обсуждались в региональном парламенте в среду, на заседании рабочей группы комитета по госстроительству.
Господин Ландо отметил, что не видит препятствий для продвижения законодательной инициативы его ведомства. «Мы хотим иметь право выдвигать своих представителей в квалификационную коллегию судей. Это уже могут делать депутаты, трудовые коллективы. Общественная палата при наличии такого права может отбирать кандидатов публично, кроме того, мы могли бы напрямую транслировать в коллегию обращения граждан, которые поступают к нам. Речь идет о культуре правосудия, о разборе ситуаций с затягиванием рассмотрения дел, и после мы могли бы спрашивать о проделанной работе. Прокуратура считает наше предложение законным, депутаты тоже отнеслись с пониманием. Областной суд придерживается противоположной позиции и пока не поддерживает законопроект, говорят, что это не соответствует федеральному законодательству, и в других субъектах такого нет — там Общественная палата не так активна. Но это не довод», — считает господин Ландо. «Понятно, что это повысит ответственность судей», — добавил глава ОП.
Представители облсуда отвергают поправки, предложенные общественниками. Как рассказали „Ъ“ в пресс-службе Саратовского областного суда, в июне этого года ведомство готовило ответ на первый подобный законопроект, который общественники предложили весной. Согласно тексту ответа, из законопроекта получалось, что исключительное право выдвигать кандидатов из числа общественности в ККС получает только Общественная палата. Облсуд возражал, так как возникало противоречие с федеральным законодательством, согласно которому это право есть у общественных объединений, депутатских фракций и трудовых коллективов. Потом проект был доработан, но облсуд снова вынес отрицательное заключение на основании того, что «поправки не соответствуют требованиям действующего законодательства».
«Правовой статус ОП, по мнению облсуда, не свидетельствует о том, что палата может контролировать судейскую власть регионального уровня путем выдвижения кандидатур для участия в работе ККС, так как в функциях этого ведомства — контроль за работой исполнительной власти области и органов МСУ. То есть, по закону Саратовской области об Общественной палате, на судебную власть ее полномочия не распространяются», — рассказала „Ъ“ пресс-секретарь суда Ирина Белякова.
По итогам заседания рабочей группы комитета по госстроительству законопроект решено было отправить на доработку. Правозащитник, глава центра «Солидарность» Александр Никитин полагает, что принятие инициативы ОП могло бы стать первым шагом к реальному контролю общественности за судейским корпусом. «Предложение господина Ландо — неплохая идея. Если поправки будут приняты, то появятся проблемы с отсевом неугодных кандидатов. ОП сможет выдвигать неугодных представителей общественности в квалификационную коллегию, и это настораживает судейское сообщество. Я поддерживаю идею, но думаю, эти поправки не примут, против будут и депутаты, и судьи», — сказал господин Никитин.