Сегодня бюджетный комитет Пермской гордумы рассмотрел сразу в двух чтениях проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Перми на 2014-2016 год. Замглавы администрации Перми Виктор Агеев пояснил, что после того как документ был презентован впервые, предварительная балансировка не претерпела существенных изменений. Он также озвучил потребности на реализацию мероприятий в рамках прошлогодних президентских указов. «В проекте бюджета в части увеличения фонда оплаты труда предусмотрена половинная потребность. Естественно, мы исходим из того что выполним указы в полном объеме. Но пока предполагаем оставшуюся половину в течение года дополнять за счет экономии», - отметил г-н Агеев. При этом общая потребность на выполнение президентских указов на 2014-2016 год составляет 6 млрд руб. Он также добавил, что предварительный прогноз доходов за исключением НДФЛ предполагает их рост, хотя для этого придется приложить значительные усилия. Администрация также представила список расходов так называемой группы Е на 2014 год – расходов казны, которые не являются обязательными для муниципалитета, приняты добровольно. Общий объем на следующий год составляет 2,082 млрд.руб. «Это те источники, за счет которых возможно сокращение небаланса», - пояснил чиновник. По его словам, также будут пересмотрены текущие расходы на аппарат в сторону сокращения.
«Мы видим, что нет того роста доходной части бюджета, которая позволяла бы брать на себя дополнительные обязательства. Более того наращиваются проблемы, которые возникли в городе. Поэтому не хотелось бы рассматривать бюджет как технический документ, а понять куда мы идем», - добавила председатель бюджетного комитета Наталья Мельник. Она озвучила наиболее острые вопросы, которые возникли при рассмотрении основных направлений бюджетной политик на трехлетку: «Они не в полном объеме содержат информацию, о том как мы будем балансировать бюджет. Будем с дефицитом или без – это остается не решенным. Администрация не до конца проработала вопрос по сокращению добровольных обязательств, надо продумать, чем можно заменить эти обязательства, как поддержать категорию социально незащищенных граждан. Вопрос номер один – где найдем дополнительные источники дохода, как поработаем с краевым, федеральным бюджетом, какие источники найдем у себя». Кроме того, она обозначила предложения депутатского корпуса – увеличить сокращение недоимки на 10% ежегодно, в большей степени за счет уменьшения недоимки и пополнения бюджета, а не списания. Кроме того депутаты предлагают увеличить долю расселяемого ветхого и аварийного жилья за счет развития застроенных новых территорий, провести детальную инвентаризацию инвестиционных проектов. «Надо посмотреть их необходимость и финансовую обеспеченность. К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что принимаем решение, а исполнение остается на нуле», - подчеркнула г-жа Мельник.
Депутат Александр Буторин поинтересовался планами по программе «Мамин выбор»: «Планируется поэтапное снижение выплат или более радикальные меры или оставляем его?». Виктор Агеев заявил, что «окончательного рецепта нет» и варианты сокращения добровольных обязательств будут представлены в ближайшее время. Зампредседателя думы Юрий Уткин обеспокоился тем, почему выплаты почетным гражданам попали в группу Е. «Перечисление информации по расходам группы Е не означает что надо отказываться от них», - отметил Виктор Агеев. Депутатов также интересовало планируется ли увеличивать доходы казны за счет сдачи в аренду муниципальной собственности. Замглавы администрации Андрей Ярославцев уточнил, что мэрия намерена сократить пустующий арендный фонд с 10% до 5%.
Депутат Дмитрий Малютин предложил рассмотреть возможность сокращения затрат на управление, например, объединить пресс-службы городской администрации и думы. Он также поинтересовался, за счет чего будут получены недостающие средства на мероприятия по президентским указам. По словам Виктора Агеева, на эти цели будет направлена экономия, в том числе по итогам муниципального заказа.
Озабоченность депутатов вызвало возможное сокращение расходов на добровольные обязательства, в частности на «Мамин выбор» и перераспределение этих средств на инвестиционные проекты. «Категорически не согласен с поэтапным сокращением обязательств группы Е. Потому что в итоге эти деньги пойдут на какую-нибудь эспланаду или набережную», - заявил Александр Филиппов и предложил отказаться от этого пункта.
Однако большинство членов комитета поддержали поэтапное сокращение добровольно взятых обязательств, но с условием обеспечения гарантий социально незащищенным и малоимущим жителям, при этом высвобождающиеся средства будут направлены на компенсационные мероприятия инвестхаркатера. В итоге основные направления бюджетной и налоговой политики на трехлетку были приняты с учетом этой поправки и условий, озвученных изначально председателем комитета Натальей Мельник.
Напомним, обсуждать представленные администрацией предложения депутаты начали еще на прошлой неделе. Тогда были анонсированы ключевые параметры бюджетной и налоговой политики на ближайшую трехлетку, основанные на выполнение указов президента и ухудшении экономической ситуации. Был предложен дефицитный вариант бюджета на 2014 год с выходом на бездефицитность в 2015 и 2016 году, либо отказ от дефицитности за счет сокращения расходов.