Вчера представители департамента по вопросам реализации Национального превентивного механизма (НПМ) рассказали, как соблюдаются права человека в местах несвободы. В текущем году представители НПМ совершили 240 визитов в различные учреждения и в каждом случае обнаружили недостатки. Большинство из них связаны с плохими условиями содержания. Между тем правозащитники усматривают недочеты в работе самого НПМ, который состоит из бывших работников МВД, плохо разбирающихся в проблемах прав человека.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Представители Национального превентивного механизма и правозащитники, сотрудничающие с омбудсменом, подвели итоги своей деятельности в первой половине текущего года. Как известно, НПМ — это государственный орган, созданный в составе секретариата уполномоченного Верховной рады по правам человека для предотвращения жестокого обращения в местах несвободы. Как сообщил глава Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов Вадим Пивоваров, в этом году была создана сеть региональных координаторов НПМ, которые наблюдают за соблюдением прав человека в конкретных областях. Региональные представители НПМ уже совершили 240 визитов в следственные изоляторы, исправительные колонии, психиатрические больницы и другие места несвободы.
В каждом из учреждений были обнаружены недостатки. Как правило, это отсутствие постоянного доступа к воде, неукомплектованность медицинского персонала, острая необходимость замены систем вентиляции, отопления и канализации. "Например, здание, в котором находится СИЗО в Херсоне, построено в 1780 году. Помещения в нем сырые и тесные",— заявила региональный координатор в Херсонской области Наталья Козаренко. Координаторы рассказали и о других случаях. Например, в 1-й областной психиатрической больнице Сумской области с конца 1990-х годов не проводился ремонт, а в Дарницком детском доме-интернате в Киеве наблюдатели увидели решетки на окнах, устаревшую мебель, отсутствие перегородок в бане и переполненность жилых комнат.
По словам представителей НПМ, положительный эффект от их визитов заметен уже сейчас. Региональный координатор по Запорожской области Владимир Павленко отметил, что после визита делегации в местном СИЗО поменяли крышу и отремонтировали камеры. Координатор НПМ в Ровенской области Вячеслав Свирец рассказал, что через несколько недель после своего визита в одну из колоний он получил фотоотчеты, на которых видно, что там сделан ремонт и улучшилось питание заключенных. В Дарницком интернате наблюдателей заверили, что в ближайшее время все недостатки будут исправлены.
Представитель омбудсмена, руководитель департамента по вопросам реализации НПМ Юрий Белоусов говорит, что основной задачей НПМ в ближайшее время является расширение сети региональных координаторов, чтобы обеспечить их присутствие в каждой области Украины. "Наша задача — не наказать руководителей мест лишения свободы, а найти недостатки и указать на варианты их устранения",— сказал господин Белоусов.
Впрочем, независимые правозащитники оценивают деятельность НПМ сдержанно. "В нынешнем виде механизм не выполняет свои функции в полной мере и находится лишь на стадии формирования, так что отметить какие-то радикальные изменения к лучшему в тюрьмах, психиатрических больницах или интернатах я не могу. В системе механизма есть много проблем — например, часть экспертов — это бывшие сотрудники милиции, которые плохо разбираются в вопросах прав человека. Кроме того, от НПМ ждут реальных действий, а его члены зачастую просто отправляют заявления в прокуратуру с целью проверки тех или иных фактов, на чем их работа и заканчивается",— заявил "Ъ" координатор "Сети правозащитных организаций", работающих в пенитенциарной сфере, Владимир Бочаров-Туз.