Госзакупки стоимостью более 1 млрд руб. будут выноситься на общественное обсуждение. Проработать этот вопрос, по сведениям "Ъ", премьер Дмитрий Медведев поручил министру по вопросам "Открытого правительства" Михаилу Абызову. Общественные обсуждения предусматривает закон о федеральной контрактной системе, однако эксперты сомневаются в их эффективности.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Дмитрий Медведев подписал перечень поручений по итогам состоявшейся 5 сентября встречи с членами экспертного совета при правительстве по совершенствованию общественного контроля за госзакупками. Встреча была посвящена внедрению принятого 5 апреля закона о федеральной контрактной системе (ФКС), который должен вступить в силу 1 января 2014 года. В частности, "Открытое правительство" должно до 1 апреля 2014 года обсудить практику общественных обсуждений госзакупок свыше 1 млрд руб. По словам господина Абызова, закупки свыше 1 млрд руб. должны рассматриваться "под лупой", поскольку, по данным Счетной палаты, 70% объектов таких заказов закупаются у единственного поставщика. Подрядчики таких контрактов (а на региональном уровне порог — 100 млн руб.) будут обязаны раскрывать своих бенефициаров, добавил он.
До февраля 2014 года главы "Открытого правительства", Минэкономразвития, Минфина и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) должны представить в правительство предложения по развитию инструментов общественного контроля над госзакупками, а также определить механизмы поддержки НКО, СМИ и граждан в их деятельности в этой сфере. Михаил Абызов отметил, что модернизация системы госзакупок — длительный процесс. По его словам, правительству предстоит принять 37 нормативно-правовых актов только на федеральном уровне и доработать законодательство в регионах, чтобы ФКС стартовала с 1 января.
"Главная задача — полная прозрачность, чтобы в общественных обсуждениях не скрывались аффилированность госзакупщиков и лоббирование чьих-либо интересов",— подчеркнула глава российского отделения "Трансперенси Интернешнл" Елена Панфилова. По ее словам, важно решить, "кто будет приглашаться на общественные обсуждения и как избежать конфликта интересов". "Закон, который вводит ФКС, требует подзаконных актов и уточняющие нормы, а их надо успеть принять до 1 января. Все делается в последний момент",— отметила она. По словам эксперта проекта "Роспил" Любови Соболь, идея общественных обсуждений госзакупок стоимостью свыше 1 млрд руб. не нова: "Более года назад ее предлагало Минэкономразвития, а потом она перекочевала в закон о ФКС".
Напомним, контролировать госзакупки по поручению президента начало и движение "Народный фронт — за Россию!". На запущенном 1 сентября интернет-портале ОНФ выявлено два случая незаконных госзакупок, об отмене которых уже приняла решение ФАС.