Читатели живо откликнулись на наше предложение публично и всенародно обсудить идею всероссийской лотереи-2000 (см. "Коммерсантъ-Деньги" #15). Сегодня в "Банке идей" мы приводим наиболее оригинальные из поступивших в редакцию предложений.
Лотерея реконструкции и развития
Амир Гумеров из Уфы в своей концепции лотереи замахнулся на решение масштабной государственной проблемы. Он предлагает направить доходы от лотереи на создание фонда развития (своего рода аналог Российского банка развития, идея которого вынашивается каждым новым правительством). Фонд должен осуществлять инвестиции в перспективные промышленные проекты — от производства импортозамещающих товаров до развития новейших и космических технологий. Причем фонд будет давать ссуды на условиях своего участия в создании новых предприятий, получения своей доли прибыли, а также на условиях возвратности средств, то есть за неотданные ссуды предприятию придется расплачиваться своими активами.
Автор полагает, что создание общенациональной лотереи (что, по его подсчетам, обойдется в 14-15 млрд руб.) возможно только в складчину. Скажем, в форме АО на паритетной основе: 50% средств выделяется из федерального бюджета, 50% — из бюджетов регионов. Он также считает, что организаторам лотереи необходимо изучить схему распределения кредитов МВФ и применить ее с тем, чтобы побудить руководителей регионов купить как можно большее число акций нового АО (см. схему).
Деньги пойдут на закупку оборудования, оргтехники, а также для наполнения резервного фонда и создания фонда развития. Почему нужны два фонда? Автор объясняет. Резервный фонд нужен для бесперебойного проведения лотереи. А фонд развития — это финансово-технический центр с экспертами и оборудованием для ведения финансово-инвестиционной деятельности. Автор полагает, что в резервном фонде должно оставаться 10% дохода, в фонде развития — 75%. На нужды самого АО должно оставаться 5%. По результатам финансового года руководство фонда развития держит отчет перед АО: по инвестициям, их результатам и по балансовой и чистой прибыли. Распределение прибыли производится собранием акционеров, и дивиденды зачисляются в бюджеты республик, областей и центра.
Теперь о выигрышах. Автор предлагает ввести три разряда выигрышей. Первый — крупные выигрыши (коттеджи, квартиры, автомобили). Коттеджи и квартиры должны предоставляться в областях по желанию выигравшего, а автомобили доставляться к месту жительства. Оформление автомобилей, квартир и коттеджей должно проводиться за счет лотереи. Второй разряд — средние выигрыши (музыкальные системы, холодильники отечественного производства, бытовая техника мирового уровня — с обязательной доставкой на дом). Третий разряд — маленькие выигрыши, размер которых не должен опускаться ниже уровня 250-300 руб.
Чтобы лотерея была прибыльной, нужно создать ее культ. Для этого автор предлагает многоступенчатую систему выигрышей. Имеется в виду следующее: в конце года проводится тираж невыигравших билетов; игроки, набравшие, скажем, 500 билетов, должны иметь возможность обменять их на один билет спецтиража с крупными выигрышами; игроки, набравшие 1000 невыигравших билетов, должны иметь возможность обменять их на один билет другого спецтиража — с особенно крупными выигрышами. Если игрок не выиграл и в спецтираже (500 невыигрышных билетов), ему нужно вручить пусть небольшую, но практичную вещь либо новые билеты. Если игрок не выиграл в спецтираже с 1000 невыигравших билетов, призы должны быть более солидными.
Теперь о самих билетах. Лотерейные билеты должны иметь свой логотип и фирменный стиль, вселяющие в покупателя уверенность в надежности предприятия. Своей солидностью билеты должны быть похожи на деньги. Номер, указывающий тираж, должен меняться от тиража к тиражу. Автор уверен, что цвет билетов должен быть темно-зеленым. На билетах следует печатать либо портреты национальных героев, либо архитектурные памятники России. И никаких изображений людей, деятельность либо моральный облик которых вызывают неоднозначные оценки (скажем, Екатерина II, Николай II или Скуратов, Березовский, Басаев, Ельцин)! Портреты и символы должны объединять людей, укрепляя их в мысли, что они граждане великой страны. Билеты в пределах одного тиража должны быть разного достоинства, например 25, 10, 5 руб. Соответственно, должны различаться и выигрыши.
Кстати, автор считает, что предложенная нами идея электронной лотереи может только навредить, так как образовательный уровень людей и надежность компьютеров оставляют желать лучшего. И добавляет, что лотерею более уместно назвать "Третье тысячелетие": "Ведь 2000 год быстро пройдет, и как тогда продавать билеты лотереи в 2001 году?"
Банкоматы вместо лохотронов
А вот читатель Денис Касилов, напротив, полностью положился на финансовую концепцию "Лотереи-2000", изложенную в нашем журнале. Но решил внести техническое рацпредложение: "Вы писали, что необходимо закупить специальные автоматы по реализации всероссийской лотереи, как на Западе. Но зачем это делать? Ведь есть же банкоматы!"
Суть в следующем: опытные программисты допрограммируют системы банкоматов до определения в них новой опции — игры во всероссийскую лотерею. Тогда играющее население разделится на имеющих обычные карты и имеющих специальные лоткарты. Первые смогут при обычном использовании банкомата оформить себе и виртуальный лотерейный билет (ВЛБ). Вторые покупают лоткарты в отделениях Сбербанка (или в других, получивших лицензию государства на проведение лотереи), но смогут использовать в банкоматах только одну лотерейную опцию.
Допустим, лотерея проводится раз в месяц. 1-2-го числа каждого месяца проводятся розыгрыши, а с 3-го по последнее число месяца население берет кредитную карту (или покупает лоткарту), вставляет ее в банкомат и выбирает опцию "Лотерея РФ". На имя игрока выписывается виртуальный лотерейный билет в автоматизированном центре управления (в Москве — главный центр, по областям — региональные). Игрок вычеркивает произвольные номера и подтверждает ввод. С этого момента он участвует в розыгрыше месяца. 1-го числа следующего месяца проводится розыгрыш, а начиная с 3-го можно посмотреть в банкомате информацию о том, как сыграл билет. Что самое интересное: если размер приза не превышает установленной нормы (учитывая вместимость банкомата, разрешается взять, скажем, не больше 1000 руб.), то можно получить свой выигрыш сразу! Ведь мелких призов будет больше всего. Если же банкомат затруднился с выдачей денег — прямая дорога в ближайшее отделение Сбербанка.
Есть, впрочем, некоторые нюансы. За лоткарту автор предлагает взимать абонентскую плату. Но чтобы не лишиться игрока, плата должна быть меньше, чем стоимость обычного лотбилета, либо на порядок меньше платы за обычную кредитку. При этом владелец обычной карты имеет право купить любое количество ВЛБ (хотя автор не исключает, что ограничения ввести все же придется). А у владельца лоткарты есть две возможности. Первая: купить карточки, имеющие "номинал количества ВЛБ" (скажем, 1, 3, 5, 10). Тогда максимальное количество билетов в лоткарте для одного розыгрыша будет определено заранее. Соответственно, они будут различаться в цене, хотя абонентская плата должна быть одинаковой для всех "номиналов", чтобы стимулировать покупку дорогой лоткарты. Вторая возможность: на каждую лоткарту заводится счет, куда при ее покупке заносится первоначальный взнос, обеспечивающий покупку трех ВЛБ. Этот счет можно пополнять в банке, а при необходимости снимать деньги (но деньги на три ВЛБ должны всегда быть на счете, чтобы обеспечивать работу карты).
Автор видит в предложенной им технологии ряд достоинств. Во-первых, снижаются затраты, так как отпадает необходимость в дорогостоящих лотавтоматах и в новой сети связи. Во-вторых, мы избавляемся от бумаги, тем более что лоткарты могут действовать в течение года или более. В-третьих, нет необходимости содержать огромный персонал продавцов. В-четвертых, не придется загружать Сбербанк (или другой уполномоченный банк) толпами желающих получить мелкие деньги. Наконец, такой метод выгоден для банков, ведь с притоком новых пользователей карточек их доходы увеличатся.
Свои идеи по организации лотереи вы можете присылать в редакцию по адресу: 125080, Москва, ул. Врубеля, 4, корп. 1 или по электронной почте: gendlin@kommersant.ru (с пометкой "Лотерея-2000"). С наиболее интересными разработками мы будем знакомить Минфин и рассказывать о них в рубрике "Банк идей".