Верховной раде предложили ввести систему электронного подсчета голосов, которая позволит значительно упростить процедуру голосования на избирательных участках на выборах президента Украины. На реализацию инициативы может потребоваться около 400 млн грн средств госбюджета. В Партии регионов заявили о неэффективности новой системы, а сам законопроект поддержать отказались.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Законопроект №3224-1 «О внесении изменений и дополнений в закон “О выборах президента” (относительно внедрения электронного подсчета голосов избирателей)» подготовил и внес в парламент народный депутат Виктор Балога (внефракционный). В документе предлагается максимально упростить процесс проведения выборов, а также подсчета голосов с помощью установки на избирательных участках специальных технических средств — электронных урн для голосования. «Электронная избирательная урна — это программно-аппаратный комплекс, который обеспечивает автоматизированный прием, распознавание и подсчет избирательных бюллетеней, формирование и печать протокола о подсчете голосов избирателей на избирательном участке, сохранение на мобильном носителе информации о результатах голосования и ее передачу избирательным комиссиям высшего уровня»,— говорится в тексте законопроекта.
В проекте закона предлагается не устанавливать устройства на избирательных участках, где в список избирателей внесены менее 20 избирателей. Также предусмотрено, что электронные избирательные урны будут работать в режиме «тест», «голосование», «подсчет» и «печать», а функции технического обеспечения и обучения персонала на избирательных участках возьмет на себя Центральная избирательная комиссия (ЦИК). Автор законопроекта подсчитал: исходя из расчета установки в среднем двух урн на одном избирательном участке и стоимости одного устройства около 6 тыс. грн, затраты на внедрение инновации составят около 400 млн грн.
Следует отметить, что подобные системы электронного подсчета голосов действуют во многих странах Европы, в США, а также в России. В истории проведения выборов в Украине также внедрялись технические средства для обеспечения более прозрачного процесса голосования. Накануне парламентских выборов 2012 года народные депутаты приняли закон «Об особенностях обеспечения открытости, прозрачности и демократичности выборов народных депутатов Украины 28 октября 2012 года», который предусматривал внедрение системы видеонаблюдения на всех избирательных участках. Для этого из госбюджета было выделено 993,6 млн грн. Однако в результате Счетная палата пришла к выводу, что эти деньги были потрачены неэффективно, так как «полученные видеоматериалы в Центризбиркоме практически не использовали» (см. “Ъ” от 11 сентября).
Представители оппозиции считают, что внедрение электронных урн может стать позитивным нововведением в избирательном процессе, однако сейчас их использование никак не повлияет на определение результатов голосования. «В перспективе оппозиция может поддержать это нововведение. Однако не думаю, что в нынешних условиях оно станет одним из эффективных механизмов предотвращения фальсификаций на выборах»,— заявил “Ъ” народный депутат Павел Ризаненко (УДАР). По его мнению, никакие технические средства не помогут в борьбе с фальсификациями до тех пор, пока на практике не будет реализована ответственность за нарушение избирательного законодательства.
В Партии регионов негативно отнеслись к предложению господина Балоги. «Как юридическое предложение (законопроект.— “Ъ”) может существовать, а практически Партия регионов, скорее всего, поддерживать эту законодательную инициативу не будет. Это очередной способ неэффективно потратить деньги»,— заявил “Ъ” народный депутат Вадим Колесниченко.