Аркадий Мильков, директор НП «Ассоциация технопарков Свердловской области»:
Директор НП «Ассоциация технопарков Свердловской области» Аркадий Мильков.
Законодательство Свердловской области не поспевает за потребностями регионального бизнеса. Данная проблема сейчас не обошла стороной индустриальные парки. Другие субъекты России, понимая ситуацию, принимают свои местные нормативные акты. Законы об индустриальных парках уже есть, например, в Челябинской области, в Омской области и в Тверском крае. Свердловские власти почему-то всегда озираются на решения федерального уровня, хотя нужно ориентироваться на собственные проблемы. После кризиса в регионе нужно заниматься реабилитацией промышленности, а индустриальные парки в этом вопросе должны сыграть существенную роль. Данные проекты будут способствовать диверсификации экономики в моногородах и кооперации между крупным и малым бизнесом. За рубежом крупные холдинги отдают 80-90% своих субконтрактов малому и среднему бизнесу, у нас такая практика совершенно не развита. По факту техно- и индустриальные парки должны занять данную нишу, однако без государственного контроля неподъемные крупные предприятия не пойдут на такой шаг. Холдинги, как правило, не удосуживаются на подобные решения, а малые предприятия не располагают ресурсами, чтобы выйти на контакт с подобными заказчиками. В Свердловской области нет статистики по малому промышленному бизнесу, потому что у нас слабый производственный бизнес. Предприятия вынуждены пользоваться устаревшим оборудованием и неэффективными энергомощностями, которые остались от обанкротившихся заводов. По усредненным данным, в индустриальный парк с численностью сотрудников в 3 тыс. человек надо инвестировать порядка 2 млрд рублей, в данную сумму входят расходы на оборудование, здания и инфраструктуру. Если в проекте участвует государство или крупный бизнес, проект окупается в течение трех-пяти лет. Если бюджет не поддерживает проект, сроки окупаемости существенно увеличиваются.
Для организации индустриальных парков элемент законодательного обеспечения является не последним фактором. Для запуска таких проектов необходимо государственное регулирование, чтобы индустриальные парки были ориентированы на развитие экономики региона и муниципалитетов. На текущий момент контроля со стороны властей нет, это видно на технопарках: каждая площадка создается для решения собственных проблем, перед ней не ставятся глобальные задачи, не определены приоритеты в их развитии. Законодательное обеспечение также требуется для того, чтобы на региональном уровне было четко сформулировано определение «индустриальный парк», с тем, чтобы официально закрепить статус промпарка и быть включенным в систему мер государственной и муниципальной поддержки. Что особенно актуально на начальном периоде их становления.