Бюджет-2000 опять не прошел первое чтение в Думе. Под нажимом думского левого крыла принятие решения было перенесено на пятницу. Коммунисты и аграрии потребовали от правительства увеличения расходов на АПК и производство. Сегодня трехсторонняя комиссия должна найти на это деньги.
Вчера все три сопредседателя трехсторонней комиссии по доработке бюджета — первый вице-премьер Виктор Христенко, губернатор Алтайского края Александр Суриков и председатель думского бюджетного комитета Александр Жуков — в один голос уговаривали Думу принять проект бюджета-2000 в первом чтении. Они напомнили, что основным достижением комиссии стало изыскание 46,3 млрд рублей дополнительных доходов. Это позволило удовлетворить основные требования Думы и губернаторов: увеличить расходы на национальную оборону (с 119 до 146,4 млрд рублей) и поддержку регионов. В бюджете был восстановлен федеральный дорожный фонд, а распределение доходов между центром и регионами стало не 53% на 47%, а более справедливое — 52 на 48.
Александр Жуков применил и более "доходчивые" аргументы: Думе придется отвечать перед гражданами за непринятие бюджета, а следовательно, за "недофинансирование армии, заработных плат и пенсий" в следующем году. Ведь при отсутствии закона о бюджете правительство начнет финансировать расходы, исходя из 1/12 расходов этого года, а его решения без парламентского контроля могут носить "волюнтаристский характер". А для международных организаций отсутствие принятого бюджета в начале следующего года станет очередной и последней зацепкой, позволяющей не давать России учтенные в ее бюджете кредиты на выплату долгов.
Коммунисты и аграрии спокойно поддержали эти аргументы и так же спокойно заявили, что до тех пор, пока правительство не увеличит расходы еще и на АПК, производство и науку, за бюджет они голосовать не будут. Аграрии при этом просто заявили, что к заложенным в бюджете 7 млрд рублей на АПК правительство должно еще "выложить 7 млрд на бочку". А коммунисты обосновали свое требование увеличить инвестиции в производство тем, что "расчет на частные инвестиции — это утопия", поскольку платежеспособный спрос населения падает. Поэтому государство "не имеет права уходить от реального сектора". При этом, как и предсказывал Ъ, они сослались на представленный в Думу Центробанком прогноз денежно-кредитной политики на 2000 год. Там, в частности, для подъема производства предлагалось стимулировать из бюджета платежеспособный спрос населения.
Виктор Христенко попытался объяснить, что правительство готово рассматривать эти предложения, но только при принятии бюджета во втором чтении, когда происходит обсуждение расходов. Но ему возразили, что каждый год правительство при принятии бюджета в первом чтении обещает затем соблюсти приоритеты в расходах, но "все это оказывается блефом".
В итоге голосование было перенесено на пятницу. По оценке Виктора Христенко, трехсторонняя комиссия должна изыскать на эти самые приоритеты еще 10 млрд рублей за счет перераспределения расходов внутри бюджета.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК