В правительстве Саратовской области не видят возможности сократить объем государственного долга в ближайшей перспективе. Тем не менее, по словам зампреда облправительства Павла Большеданова, регион продолжает меры по оптимизации структуры долга, и ситуация «не ухудшается». Наблюдатели считают, что при проводимой регионом экономической политике вряд ли что-то изменится.
Зампред саратовского правительства
Павел Большеданов не видит возможностей
для погашения госдолга области
Фото: Садет Гашумова, Коммерсантъ
Заместитель председателя правительства Саратовской области Павел Большеданов считает, что в ближайшее время возможности сократить госдолг у региона нет. «Перспектив к уменьшению долга пока нет. Это не только мое мнение, об этом говорят и экономисты, — отметил он. — Госдолг увеличивается ежегодно, но после того, как в 2011 году он приблизился к 40 млрд рублей, ситуация не ухудшается. Улучшаться она не может, так как не позволяют экономические условия».
По данным Минфина РФ на 1 августа, госдолг Саратовской области достиг 40,8 млрд рублей. С начала года он увеличился на 2,9 млрд рублей. Всего за время губернаторства Валерия Радаева долг вырос на 5,3 млрд рублей.
Несмотря на то, что региональное правительство не может отказаться от заимствований, оно, отмечает господин Большеданов, в состоянии улучшить структуру долга. По его словам, продолжается исполнение плана финансового оздоровления, который предложил губернатор Валерий Радаев, когда только приступил к обязанностям. «Мы оптимизировали расходы. Если раньше брали кредитов по 10–12 млрд в год, то сейчас (в 2013 году) — не больше пяти, на следующий период у нас запланировано в пределах трех млрд рублей. Если говорить о качественных показателях, то ситуация улучшается: мы оптимизировали структуру долга, заменяя кредиты коммерческих банков бюджетными», — отметил он. Как сказал зампред, ранее в структуре госдолга 85 % приходилось на займы коммерческих банков, и только 15 % — на бюджетные кредиты, тогда как сейчас это соотношение составляет 55 % на 45 %. Господин Большеданов сообщил, что с начала года зафиксировано уменьшение ассигнований на обслуживание долга. В частности, на заседании Саратовской областной думы в среду было заявлено, что реструктуризация долга позволила сэкономить 49 млн рублей, которые были направлены на социальные расходы.
Депутат облдумы Владимир Дерябин согласен с господином Большедановым в оценке перспектив сокращения госдолга. «Доходы бюджета не позволяют нам исполнять все обязательства, возложенные на регион. Поэтому кредиты — это нормальное явление. От этого никуда не денешься. Если посмотреть по другим регионам в России, везде примерно такая же ситуация. К примеру, в Татарстане долг еще больше (на 1 августа 85,6 млрд рублей. — „Ъ“), притом что деньги туда идут большие. Я не исключаю, что если в ближайшее время не произойдет улучшений, то начнется практика банкротства регионов», — сказал он. По мнению депутата, у предыдущего губернатора Павла Ипатова, которого активно критиковали именно за наращивание госдолга, также не было иного выбора, кроме как брать кредиты.
Негативно ситуацию оценивают и в мэрии областного центра. Заместитель главы администрации Саратова по экономическим вопросам Елена Ножечкина предположила, что «достигнута точка невозврата, когда без значительных вливаний федеральных средств бюджет области самостоятельно не обойдется». При этом «гораздо большие опасения» у нее вызывает состояние консолидированного бюджета области. «В настоящее время подавляющее большинство районов является дотационными, а в ряде объем трансфертов достигает 80 % доходов местных бюджетов. Муниципальное образование «Город Саратов» практически единственное является донором, но и у нас ситуация очень тяжелая. Бюджет города на протяжении многих лет обеспечивается примерно лишь на 40 % от потребности, необходимой для решения вопросов местного значения», — отметила она.
Глава управления Центробанка по Саратовской области Юрий Зеленский отметил, что он пять лет предупреждал о том, что «так и будет». «Что мне тут комментировать? Если зампред по экономике говорит, что не видит перспектив, то их и не будет. Зачем мне вступать с ним в полемику? В других регионах зампреды видят возможность, и у них что-то происходит. Хуже, чем у нас, ситуации нет нигде. Сегодня при таком руководстве экономическим блоком сложно рассчитывать на то, что что-то изменится», — сказал он.