Кто позаботится о русских, покинувших ближнее зарубежье?
Право человека
На днях в Москве прошел Форум переселенческих организаций, на котором обсуждались проблемы беженцев, переселенцев и наших соотечественников из ближнего зарубежья. Еще несколько лет назад эти люди, которые сегодня ютятся в вагончиках, а то и вовсе мыкаются по чужим углам, и в страшном сне не могли увидеть такой свою жизнь.
Теория без практики
Потеряв определение "советский народ", мы изобрели другой термин - "соотечественники". Слово громкое, пугающее и непонятное. Кто они, эти "соотечественники"? Если это русские, живущие на территории бывших союзных республик, то что же тогда делать белорусам, украинцам, татарам и прочим, кого судьба отнесла за много верст от их исторической родины? Если соотечественником считать любого гражданина бывшего СССР, то кто тогда позаботится о русских?
Случилось то, что и должно было произойти. Республики "Союза нерушимого" ответили на многолетнюю русскую экспансию. И вот теперь нарыв прорвался - на русских вымещаются все обиды, накопленные за десятилетия. Как правило, вымещаются они не на власть предержащих, а на обычных людях.
Под предлогом того, что русские не говорят на языке "титульной национальности" (еще один образец новояза), их в первую очередь увольняют с работы, им усложняют процедуру оформления всевозможных юридических документов. Там же, где отсутствуют языковые препятствия, выстраиваются иные. Например, финансовые. Чтобы получить гражданство в некоторых государствах СНГ, нужно выложить суммы, в десятки, а то и в сотни раз превышающие среднюю заработную плату. Впрочем, что гражданство! Многие не в состоянии прокормить себя и близких. И тогда...
Десятки тысяч людей семьями срываются с насиженных мест в поисках приюта на пространствах исторической родины - в России. Тут-то и начинаются новые мытарства! Статус беженца нужно завоевать, предъявив доказательства дискриминации при трудоустройстве или в других сферах жизни по прошлому месту жительства. Если дом человека не долбануло бомбой, если его пожитки не выкинули на улицу, если не лишили хлеба насущного, а просто его существование стало затруднительным - человеку очень сложно реализовать свое право на свободу перемещения и на выбор места проживания.
Практика без теории
Олимпиада Артемовна Игнатенко родом из казаков. Ее предки строили город Верный - там она родилась, там жила. Жила, надо сказать, неплохо. Преподавала в вузе, получала 400 рублей, считалась человеком вполне обеспеченным.
Гроза грянула в 1986 году, когда случилось первое крупное столкновение казахов с русскими. С начала 90-х жизнь в Алма-Ате для этнических русских превратилась в кошмар. Правда, Олимпиаде Артемовне было легче других: с работы ее не выгоняли, языкового барьера она не испытывала, потому что еще давно на бытовом уровне овладела казахским, но почувствовала, как густым туманом вокруг ее семьи повисла неприязнь к русским. А когда ей в дом начали бросать бранные записки, Олимпиада Артемовна не выдержала - затеяла отъезд.
В "Литературной газете" она вычитала про движение соотечественников и обнаружила анкету для тех, кто хотел бы выехать в Россию. События закрутились стремительно. Дом Олимпиады Артемовны превратился в штаб для переселенцев. Игнатенко сшила трехцветный флаг, и он развевался над входом, издалека привлекая внимание. Народу собралось множество. Если в первые встречи хозяйка дома готовила чай, пекла торты, то в скором времени не стало хватать не только тортов и чашек, но и места - посетители рассаживались даже в ванной.
Через несколько месяцев Олимпиада Игнатенко отправилась в Россию выбирать место для своей "общины" и остановилась на Липецкой области. Прельстило то, что там предложили разместить компактно 4 тысячи семей. Губернатор области участвовал в программе для переселенцев и обещал содействие. Весной 1992 года туда приехал передовой отряд - 30 крепких мужчин, готовых пахать, сеять и выполнять любую работу. Но к тому времени сменилось руководство и вместе с ним - курс.
Словом, переехала Игнатенко из огня в полымя. Никто не торопился оказывать содействие. Земли выделили бросовые, компактного заселения не дали, хотели разметать переселенцев по пять человек в разные колхозы - стравливали с местным населением. Из передового отряда половина испугалась, уехала.
И все же Олимпиаде Артемовне удалось кое-чего добиться. Зарегистрировали они с земляками свое переселенческое товарищество, смогли получить кредиты, начали работать. Но местные власти продолжают вставлять палки в колеса: налоги такие вздрючили, что Игнатенко на одном из местных совещаний пообещала: "Если ничего не придумают с налогами, начнем бастовать".
Жалеет ли Олимпиада Артемовна о переезде? Не спрашивала. Но видно, что это ее мучает. "Я же в глубинке никогда не бывала прежде. Думала, березки, дубки - везде одинаково. Но в Казахстан все равно не вернусь - я сгорю там". Чтобы не сгореть там, она горит здесь. Горит на работе. Знает, что нужна.
Несмотря на происки администрации, с местными жителями переселенцы дружат. "Ты, Олимпиада, не уезжай, - просят Игнатенко местные старухи, - кто же нам огороды будет вспахивать?"
Вопросы без ответов
На прошедшем Форуме переселенческих организаций его участники продемонстрировали готовность бороться за свои права. Правовая база в отношении соотечественников и переселенцев несовершенна. Но даже с имеющимися законами можно было бы как-то устроить жизнь людей, которые вынуждены срываться с насиженных мест, бросаясь в неизвестность. Увы, этого не делается. На уровне глав администраций вот уже пять лет проводится линия: за счет переселенцев спасать задыхающееся сельское хозяйство. И всех подряд стали посылать в вымирающие села.
Люди, привыкшие жить в больших городах, шли на все, лишь бы освоиться на новом месте. Инженеры-электронщики учились доить коров, профессора стали сажать хлеб и картошку. В результате теперь назревает новая волна переселенцев - из сельской местности в города. Но хватит ли в городах места? И как отнесутся их жители к притоку новых рабочих рук?
Но главное: до сих пор нет четкой государственной линии в отношении наших соотечественников из ближнего зарубежья. Как поступать с ними - оставлять на произвол судьбы там, где они есть? Или собирать в России? Но в состоянии ли принять миллионы людей наши необъятные просторы? И каким образом осуществлять переселение: вытряхивать переселенцев в чистое поле или обеспечивать им такие рабочие места, чтобы каждый смог достойно применить свой талант и знания? Пока что вопросов больше, чем ответов.
Ирина КОРЧАГИНАCтатистика
- С 1989-го по 1994 год (за 95-й пока данных нет) в Россию из всех постсоветских стран прибыло примерно 3 млн. мигрантов. В основном - выехавшие по политическим мотивам. Среди них 2,2 млн. русских.
- Сейчас в новом зарубежье проживает 21 - 22 млн. русских.
- Возвращение 3 миллионов - это увеличение населения России на 2 процента. А депопуляция за это время дала потери 2,6 млн.
(в процентах от общего числа русских, проживающих на территории государства):
- Из Азербайджана - 38 процентов
- Из Армении - 50 процентов
- Из Белоруссии - 0,05 процентов
- Из Грузии - 35 процентов
- Из Казахстана - 8 процентов
- Из Латвии - 7,7 процентов
- Из Литвы - 11,7 процентов
- Из Молдавии - 5,3 процентов
- Из Таджикистана - 43 процента
- Из Украины - 0,08 процентов
- Из Эстонии - 9 процентов
КАК ВЫЖИТЬ В РОССИИ
(советы переселенцев переселенцам)
- Если вы еще не сорвались с места - узнайте побольше о районе, куда вы хотите переехать, и еще десять раз взвесьте, готовы ли вы к бездомью в России.
- Ищите единомышленников. Вместе из любой беды легче выбраться.
- Не жалейте себя! Это слишком большая роскошь в нашем положении и отнимает силы. А крыша над головой из слез не вырастет.
- Помните, что всегда рядом есть кто-то, кому хуже. Помогите ему, и сами станете сильнее.
- Не завидуйте никому - зависть разрушает душу. К тому же сейчас в России некому завидовать. Бедным - трудно, богатым - страшно.
Успехов вам, терпения и мужества!
Уральская ассоциация беженцевИз резолюции Форума переселенческих организаций (20 - 23 апреля 1996 г.)
Форум постановил:
Обратиться к Федеральному собранию - парламенту РФ, правительству РФ и президенту РФ с настоятельным требованием принять необходимые меры для разработки и реализации новой национальной политики, направленной на всестороннюю поддержку переселенцев и их организаций.
Считать необходимой государственную поддержку переселенческих организаций. Внести в Государственную думу РФ предложения форума о принятии законов: "О переселенческой организации", "О репатриации", "О льготном налогообложении переселенческих организаций".
Рекомендовать органам законодательной и исполнительной власти привлечь все переселенческие организации к осуществлению миграционных программ; предусмотреть систему государственных грантов на выполнение социально значимых проектов.
Создать на базе наиболее крепких организаций, таких, как "ХОКО" (г. Борисоглебск), "Саратовский источник" (г. Саратов), "Волга" (г. Камышин) переселенческие производственные центры (ППЦ), объединяющие усилия переселенческих коллективов целого региона для совместного решения производственных, жилищных и социальных задач; создать учебно-консультационные переселенческие центры ("Сервисцентр", г. Сергиев Посад, Уральская ассоциация беженцев, г. Екатеринбург).
Считать необходимым в рамках новой миграционной политики разработку специальных финансовых и экономических механизмов поддержки переселенческого движения, включая государственные гарантии и налоговые льготы. Пришла пора создать Российский переселенческий банк.