С 9 сентября Министерство финансов начинает охоту за неплательщиками
Тема номера
Объявлен сезон охоты на нас с вами. Вскоре каждому трудоспособному гражданину присвоят индивидуальный номер налогоплательщика (так называемый ИНН).
Не торопитесь верить разъяснениям чиновников, что пакет новых «налоговых» указов «касается лишь малой группы граждан, получающих сверхдоходы и сознательно избегающих уплаты налогов».
Нам уже говорили: бензин дорожает для автовладельцев, а взлетела стоимость проезда на метро, автобусах, самолетах и поездах. Нам говорили: таможенные пошлины касаются только импорта, а растут прежде всего цены на отечественные (!) машины и отечественное (!) сливочное масло. Мы уже знаем: все в экономике взаимосвязано.
Необходимость отмены льгот и введения жесткого контроля за сбором налогов чиновники объясняют не громадными дырами в бюджете после избирательной кампании и чеченской войны, а новым этапом в развитии российской экономики. Стабилизации, говорят, мы уже достигли и переходим к экономическому подъему. Мол, осталось только разобраться с неплательщиками налогов, и жить будем почти как в Америке.
Уже не верим. В условиях рыночной экономики каждый гражданин представляет, когда и в какой форме уплаченный государству налог к нему вернется: качественным образованием, надежной медициной, справедливым правосудием. У нас же все налоги словно проваливаются в бездонную бочку. Количество милиционеров, содержание которых оплачивается из наших фондов заработной платы, растет обратно пропорционально спокойствию на улицах. До «Скорой помощи» — не дозвонишься. Зато чиновников развелось...
Нас призывают не жадничать — делиться. Мы не против. Хотелось бы только, чтобы государство отчитывалось перед каждым владельцем ИНН о всех расходах так же честно, как нас призывают отчитываться в налоговой инспекции о доходах.
НАЛОГОВАЯ КОРЗИНА С ТРОЙНЫМ ДНОМ
Об уровне жизни своих граждан государство обычно судит
по стоимости потребительской корзины. На наш непрофессиональный
взгляд, не менее наглядное свидетельство этого уровня можно получить,
прикинув цену другой «корзинки» — налоговой. В ней мы обнаружили три дна
Всеобщая повинность
Подоходный налог — 12 процентов, каждый месяц вычитаемые из нашей зарплаты, если, конечно, она не превышает 12.000.000 рублей в год, когда вступает в силу прогрессивное налогообложение. Всякий, кто хоть раз стоял у заветного окошка-кассы, прекрасно знает, что именно этот сбор вместе с отчислениями в пенсионный фонд (1 проц.) и на «соцкультбыт» (0,5 проц.) составляет разницу между должностным окладом и получкой.
Государственная пошлина. Родился — плати. Женился — плати. Развелся — опять плати. Итого — около 40 вполне жизненных ситуаций, когда приходится платить налог, от которого никак не скрыться. Впрочем, суммы необременительны.
Гербовый сбор достался нам по наследству от Петра I, придумавшего брать хоть копеечку за всякую бумагу, поступающую от частных лиц к органам правительственной власти. Сейчас «орленых» бумаг государство не печатает — их заменили гербовые марки.
Сбор за выдачу ордера на квартиру взимают почти во всех регионах России. Берется в любом случае, даже если квартиру дарит мэр города. Весной по просьбе «Новой газеты» Юрий Лужков выделил квартиру солдату, потерявшему здоровье на чеченской войне. Оказалось, что за «дареный» ордер тот должен заплатить несколько миллионов...
Налоги не для всех
Налог на имущество. Чайники, шкафы и тапочки пока налогообложению не подлежат. Под «имуществом» государство подразумевает прежде всего недвижимость: дачу, частный дом, приватизированную квартиру. Ежегодный сбор составляет не более 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строения или суммы обязательного государственного страхования.
Налог на землю. Его платят не только фермеры и владельцы 6 соток, но и, например, члены жилищно- и гаражно-строительных кооперативов — за землю, на которой стоит их дом или гараж.
Налог на наследство или дарение. Если вы человек бедный, получать большое наследство вам невыгодно. Например, стандартная двухкомнатная квартира, оставленная вашей тетей, обойдется в несколько тысяч долларов. Поэтому у нас принято прописывать к бабушке внуков, а папину машину водить по доверенности. Налог увеличивается в зависимости от размеров наследства (подарка) и степени родственных связей.
Сбор за собак. Действует только в городах, да и то не во всех. Сумма зависит от аппетита местных властей. Кстати, замечена закономерность: чем ниже побор, тем больше штрафы — за громкий лай или прогулку без намордника.
Дорожный налог касается прежде всего автовладельцев. Например, без квитанции о его уплате техосмотр вы никогда не пройдете.
Сбор за парковку автотранспорта. Лидером в этой области стала Москва, за последние три месяца назвавшая весь центр «специально оборудованной стоянкой». Имейте в виду: человек в форме, подбегающий с квитанцией к притормозившей машине, не рэкетир — он делится с местной властью.
Курортный сбор не превышает 5 процентов от минимальной заработной платы. Деньги небольшие, но платить приходится так или иначе — в пансионате ли, в частном ли секторе...
Гостиничный сбор. Хоть крупные города курортом не назовешь, но они тоже стараются пополнить свой бюджет за счет гостей.
Налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров не превышает 10 процентов от стоимости сделки. Компьютеры, конечно же, попали сюда по недоразумению — они остались в перечне с тех пор, когда стоили немногим меньше «Жигулей». Поэтому в большинстве регионов на перепродажу компьютеров власти смотрят сквозь пальцы. Машины же по-прежнему в основном продают по генеральной доверенности.
Регистрационный сбор c физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Ошибочность вашего решения легально заняться частным извозом, чисткой обуви или репетиторством вы поймете, ознакомившись с прейскурантом в префектуре. Если же и регистрационный сбор вас не остановит, то «помогут» другие регулярные налоги. Две трети регионов пользуются возможностью пополнить свой бюджет за счет этого сбора.
Скрытые налоги
Цены на товары и услуги можно считать своеобразным комплексным налогом — в стоимость стиральной машинки или брюк уже заложены все налоги, которые вынужден платить их производитель. То есть платим их мы с вами:
- и главный налог страны НДС;
- и таможенные пошлины на импортные товары;
- и налог на прибыль предприятия;
- и налог на его имущество;
- и налог на рекламу;
- и сбор за право торговли;
- и даже сборы за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и местной символики (гербов, видов городов, местностей, исторических памятников и т.п.).
Налог на неправильный образ жизни. Чем неправильней образ жизни, тем больше налогов приходится платить. Они тоже включаются в стоимость товаров и услуг:
- акцизы, взвинчивающие цены на так называемые предметы роскоши (алкоголь, табачные изделия, золото и бриллианты, автомобили, нефтепродукты);
- сбор за торговлю алкоголем;
- лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей,
- сборы за участие в бегах на ипподроме, за участие в игре на тотализаторах и за выигрыш;
- сбор за открытие игорного бизнеса, существенно повышающий размер минимальной ставки или стоимость входного билета.
Налоги, которые грех не платить, тоже взимаются без нашего ведома:
- целевые сборы на образование, содержание милиции и благоустройство территорий — из фонда заработной платы предприятий;
- сбор за уборку территории, плата за воду, в некоторых ведомственных домах превышающая обычные тарифы, включены в коммунальные платежи;
- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.
ОВЦУ НАДО СТРИЧЬ ТАК,
ЧТОБЫ ОНА НЕ ЛЯГНУЛА ПАРИКМАХЕРОВ
Беседа физического лица корреспондента «Огонька» Михаила Дубровского
с физическим лицом известного экономиста о налогах прошлых, нынешних и будущих
— Налоги граждане платят во всех странах. В разных — по-разному, где меньше, где больше. А мы в России — много отдаем государству или мало?
— С нас хотят получить больше. Но в нынешней ситуации государству удается собрать только около половины налогов, которые оно хочет получить.
Налог можно получить только тогда, когда есть прибыль. Кто дает прибыль в нашей стране? Те, кто производит подводные лодки или танки? Производства, которые работают на космос?
В России, как явствует из официальных заявлений наших руководителей, 90 процентов всего промышленного потенциала ориентировано на войну. Получить оттуда ничего нельзя.
Как и с крестьян. Сельское хозяйство у нас с 1917 года находится в таком состоянии, что говорить о его прибыльности не приходится.
За чей же счет пополнить государственный бюджет? Да за счет нас с вами.
Потому что какие-то деньги есть у каждого. Зарплату получаем (какую и с какими задержками — разговор особый, мне, например, не платят зарплату 500 тысяч рублей в институте уже 2 месяца). Получаем, а потом, как при Сталине, «мы идем, мы поем, мы сегодня подписались на заем» — со студенческих лет эту песню помню. Пять копеек дадут, три копейки отдай обратно.
С тех пор ничего не изменилось. Только теперь не на заем подписываемся, а налоги платим — как основной источник дохода государства.
Государство, вместо того чтобы подумать, как промышленности и крестьянам помочь выжить, накидывается на нищего гражданина, на его тощий кошелек.
— Это делает, увы, любое государство.
— На Западе промышленность производит «сникерсы», колготки, велосипеды, автомобили, которые люди покупают. Западное производство является основным источником прибыли, а потому и налога.
— Американский гражданин отдает в казну иногда до половины дохода.
— Гражданин другой. И доходы другие. Чуть ли не у каждого — свое маленькое дело: или магазин, или пивная, или мастерская по ремонту, или мало-мальски приличный публичный дом. Есть источник дохода, а не зарплаты. С нашего же, кроме зарплаты, брать нечего!
Наше «новое» правительство — абсолютно старое: и по составу, и по логике. Логика — совершенно продразверсточная: выбирать из амбара мужика бородатого не только зерно, но и семена.
Налог должен рассматриваться не как дубинка, с помощью которой из гражданина деньги и мозги вышибают, а как стимулятор. Налоговая политика должна помогать развитию производства — это мировая норма. Все остальное — большевизм. Он, к сожалению, и взял верх.
Челноков добивают таможенными пошлинами вместо того, чтобы от них освободить — пусть развивают дело, богатеют. Двойное налогообложение подоходным налогом пытаются ввести, чтобы бабушка, получая свою нищенскую пенсию в сберкассе, за эту радость еще и платила. Был такой грустный анекдот: посадил мужик картошку, а назавтра выкопал — очень кушать хочется. Государство торопится, не хочет подождать, пока картошка на наших 6 сотках вырастет.
— При этом, по официальной статистике, налоги с физических лиц в России составляют не больше 10% от всех собираемых в стране налогов. А в Швеции — до 60%. А вы говорите — ботву...
— Вы в командировку ездили? Когда платили за нее из своих, кровных, всегда потом в бухгалтерии их компенсировали, ведь так? То же и с налогами на промышленность и сельское хозяйство. Игра в поддавки. Государство сначала берет у госпредприятий деньги, а потом их им же отдает, перекладывает из кармана в карман, никто ничего не теряет и не приобретает. Это экономика абсурда. К ней западные цифры неприменимы. В Швеции гражданин отдает бюджету много, но много и получает.
А у нас — не получает ничего. Платит налоги, обеспечивает до 10 процентов от всех налоговых поступлений в стране. На эти проценты государство и живет.
 Родился... |  Пошел в школу... |  Женился... |  Приобрел имущество... |  Умер... |
| ...А налоги заплатил? | ||||
|---|---|---|---|---|
— Получается, и до нынешней осени отбирали у нас в виде налогов много. А со вступлением в действие осеннего указа о двойном налогообложении отбирать станут еще больше. Что именно мы оплачиваем из своего кармана?
— Например, полтора года войны в Чечне. Война — удовольствие дорогое, миллионы долларов в день на нее уходят. Во-вторых, кредиты, которые страна постоянно получает от международных организаций, возвращать надо, да и проценты по ним платить. Производство наше хоть почти ничего не производит, но кушать хочет. И чиновники, которых у нас сейчас, кстати, в 1,7 раза больше, чем во времена советской власти, тоже хотят. Где на все это денег взять? Богатенькие от налогов уходить научились — в месяц на Запад из России утекает около двух с лишним миллиардов долларов частных денег, способов перекачки крупных сумм за границу — тысяча и один. Это наши руководители официально признают. Какой идиот рискнет сунуться в «Газпром» с налоговой проверкой? Об этом писали — не пускают туда аудиторов. Поэтому у нас копейки и отбирают...
Если так и дальше пойдет (овцу будут стричь не раз в год, а ежедневно), то либо она лягнет парикмахеров, либо мы должны прийти к сталинской системе трудовых лагерей со свободным, то есть бесплатным трудом.
— Но, может быть, другого способа пополнить бюджет у нашего руководства просто нет? Что бы сделали вы, Геннадий Степанович, получив пост вице-премьера и министра финансов в новом правительстве России, для того, чтобы залатать бюджетные дыры?
— Во-первых, возвратил бы государственную монополию на водку, а не раздавал бы право ее ввоза и производства направо и налево. Огромные деньги сразу нашлись бы — миллиарды.
Во-вторых, дома терпимости поставил бы под госконтроль. Хорошо, что ли, когда их уголовники контролируют?
Не смейтесь, деньги немалые. То же самое — с игорным бизнесом.
А, главное, я наметил бы точки, где можно за короткий срок создать высокорентабельные производства, которые могли бы быстро дать отдачу — через месяц, через два, через полгода. Это первое, что приходит в голову. А если сесть с группой хороших экспертов и хорошо подумать, то еще много чего придумать можно, чтобы аккумулировать в бюджете деньги по копеечке. Сейчас надо копить, а не тратить: и на войну, и на помпезное строительство роскошных подземных магазинов в Москве под Манежной площадью. Там ведь каждый квадратный метр стоит столько, что на эти деньги челнок из-за границы вагон товара привезти может...
ПОБОРЫ, КОТОРЫЕ НАС ОЖИДАЮТ
Увеличив минувшим летом таможенные пошлины для челноков,
государство решило на этом не останавливаться.
Поступления...
С 31 августа увеличены тарифы по обязательному личному страхованию пассажиров железнодорожного транспорта (взимаются при покупке билета) — с 900 до 2300 рублей.
С 1 октября может быть введен НДС (в основном — 20 процентов) на товары с Украины. Нас он затронет вероятным повышением цен на сахар и водку.
С 1 октября вдвое повышается плата за электроэнергию для населения. Новый министр топлива и энергетики Петр Родионов позавидовал министру транспорта — у того с ценами на проезд в троллейбусе все в порядке.
С 1 января 1997 года акцизные марки вводятся и на отечественные сигареты с фильтром. А с 1 апреля — на прочие подакцизные табачные изделия. «Беломор» посоревнуется с «Мальборо» хотя бы в цене?
Планируется ввести налог на ввоз иностранной наличной валюты (предположительно в размере одного процента) — в качестве одной из мер по повышению доходной части бюджета 1997 года.
Может статься, что с необлагаемых до сего дня доходов граждан — таких, например, как проценты по банковским депозитам или выплаты по государственным ценным бумагам — будут взимать подоходный налог в размере 15 процентов.
Планируется ввести обязательное страхование для москвичей, занимающих квартиру по договору о найме (неприватизированную). Ежегодный взнос будет зависеть от качества жилья и составит от 30 до 100 тысяч в год.
С июля 1998 года вводится обязательное штриховое кодирование всех товаров, реализуемых на потребительском рынке Москвы. Естественно, товары после кодирования станут чуть дороже.
...и наказание
С 1 января 1997 года вступает в силу новый Уголовный кодекс РФ. Преследованию подлежит уклонение от уплаты налогов в крупном (сокрытый налог превышает 200 минимальных зарплат — 15 180 000 рублей) или особо крупном (500 минимальных зарплат — 37 950 000 рублей) размерах. Новый УК предусматривает следующие санкции для неплательщиков: штраф от 200 до 1000 минимальных зарплат; в размере зарплаты или иного дохода за период от двух месяцев до года; обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; лишение свободы на срок до 1 года, а для самых злостных укрывателей — до 3 лет.
Фото Н. Медведевой,
Коллаж К.Гуреева