На саммите Россия--ЕС в Хельсинки центральным вопросом для европейцев будет вовсе не стратегия России по отношению к Евросоюзу, концепцию которой привезла российская делегация. Больше всего их интересуют дальнейшие действия Москвы на Северном Кавказе. Однако прибывшего в финскую столицу Владимира Путина перспектива похолодания в отношениях с ЕС не страшит. Россия переживает сейчас период, когда определенная обособленность от Запада может помочь разобраться с внутренними проблемами. От их решения зависит рейтинг кандидатов на президентское кресло.
Нынешний саммит Россия--ЕС определит отношения Москвы и Запада. США уже практически провозгласили курс на изоляцию России на международной арене. Сейчас этот вопрос для себя должна решить Европа. Процесс европейской интеграции набирает обороты: на прошлой неделе объявлены кандидаты "новой волны" на переговоры о вступлении в ЕС — это практически все оставшиеся европейские страны. Создание Большой Европы предполагает проведение единой внешней и оборонной политики: с мая вступил в силу Амстердамский договор, по которому Европа будет действовать на этих направлениях единым фронтом.
"Соединенные Штаты Европы" как прообраз единого государства по-новому воспринимают проблемы на окраинах своей "империи". С этой точки зрения обострение ситуации в северокавказском регионе России не может их не беспокоить. О чем не раз говорили зачастившие в Москву высокопоставленные представители европейских государств и организаций. Через этот регион пролегает предложенный Евросоюзом проект ТРАСЕКА (создание транспортного и коммуникационного коридора между Китаем и Европой). Кроме того, наращивание российской воинской группировки уже привело к нарушению квот по так называемым "фланговым ограничениям", установленным Договором по ограничению вооруженных сил в Европе.
До сих пор все попытки Европы предложить услуги посредников на Северном Кавказе отвергались Москвой под тем предлогом, что "это дело внутреннее" и война идет не с субъектом федерации, а с террористами. А на упреки о "несоразмерности" масштабов этой войны российские политики отвечают, что они адекватны размаху терроризма в России. Европейцы намерены снова жестко поставить этот вопрос.
Однако в Хельсинки им вряд ли удастся договориться с Владимиром Путиным. Достижение согласия с европейцами по Чечне значительно повысило бы рейтинг российского премьера на Западе. Но Путину этот рейтинг сегодня не только не нужен, но и опасен. Он прекрасно знает, что Борис Ельцин ревниво относится к чужим внешнеполитическим победам. Достаточно вспомнить о печальном опыте Виктора Черномырдина, отправленного в отставку после переговоров с Альбертом Гором в США, напоминавших встречу будущих президентов. Или Сергея Степашина, который на саммите G8 в Кельне "разморозил" отношения с Западом, охладившиеся после известного разворота Примакова над Атлантикой.
Подставляться Путин не намерен. Он понимает, что сегодня политические очки зарабатываются внутри страны. И операция федеральных войск в Чечне успешно работает на рейтинг российского премьера. Поэтому даже если Европа пригрозит Москве изоляцией и отказом в инвестициях, это вряд ли напугает Владимира Путина.
Во-первых, ситуация с финансами сейчас значительно стабилизировалась из-за улучшившейся собираемости налогов. Похоже, российская экономика начинает оживать после кризиса. В бюджет следующего года уже закладывается собираемость налогов в 75%.
Во-вторых, некоторая обособленность от Европы даже на руку российскому премьеру. Чем меньше сейчас Запад будет надоедать Москве "нравоучениями", тем свободнее можно будет решать внутренние проблемы в оставшееся до выборов президента время. И, наконец, совсем необязательно идти на полный разрыв с Европой. Достаточно будет пообещать "тщательно обсудить" ее предложения. От соседства с Россией Европа никуда не денется, даже если проведет "жирную разграничительную линию". Главное — не прерывать переговорный процесс, а уж затянуть его на несколько месяцев дело нехитрое. Это и станет основной задачей российского премьера на переговорах с руководством Евросоюза.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО
Хавьер Солана специально для Ъ высказал свое мнение по этому вопросу на стр. 10