Очередная встреча лидеров стран "таможенной пятерки" в Москве, несмотря на бодрые заявления ее участников, подтвердила, что до реальной экономической интеграции Таможенному союзу так же далеко, как в момент его создания в 1995 году. Президентов России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана гораздо больше заботит имидж их государств накануне намеченного на 18 ноября саммита ОБСЕ в Стамбуле, где все эти государства рискуют попасть под огонь критики международного сообщества. Это и стало объединяющим началом на встрече в Москве.
Официально в повестке дня саммита Таможенного союза значилось подписание десятка документов и обсуждение перспектив вступления в ВТО. Однако все подписанные в Москве документы, включая и основной — "Московскую декларацию", представляют собой не более чем рамочные договоренности и демонстрируют лишь благие намерения. Заявление председателя Межгосударственного совета "пятерки" Нурсултана Назарбаева о "решимости сделать так, чтобы союз стал привлекательным для других государств", не подкрепляется реальными действиями. Пока наблюдается прямо противоположный процесс. Вступившая в ВТО в декабре 1998 года Киргизия официально заявила, что будет ограничивать свое участие в формировании Таможенного союза, исходя из обязательств перед ВТО. Со временем введенная Киргизией "полная либерализация режима торговли" с членами ВТО может превратиться для "пятерки" в открытый кингстон, который пустит ко дну и свободную экономическую зону, и сам Таможенный союз еще до того, как он отправится в плавание.
Тем не менее собравшиеся в Кремле президенты демонстрировали оптимизм и единство. Их объединяла забота о том, как они выглядят в глазах международного сообщества. Ответ предстоит держать в самое ближайшее время: 18 ноября в Стамбуле соберутся главы государств и правительств стран--участниц ОБСЕ. Скорее всего, Россию представлять на ней будет Владимир Путин. Поэтому Борис Ельцин отодвинул поездку премьера на Дальний Восток и пригласил его на согласование общей позиции "интеграционной пятерки" на общеевропейской встрече.
России уже пришлось столкнуться с нарастающей международной изоляцией. Широкомасштабные военные действия в Чечне и отказ от политического диалога с Грозным лишь обостряют ситуацию. Евросоюз уже обсуждает вопрос о санкциях против России в связи с событиями на Северном Кавказе.
В еще худшем положении Белоруссия. Режим Лукашенко воспринимается международным сообществом как нелегитимный. Белорусских официальных представителей уже давно не приглашают на различные международные встречи. Под вопросом и участие Белоруссии в стамбульском саммите ОБСЕ. Белорусская оппозиция обратилась к руководству организации с просьбой не приглашать официальный Минск на саммит.
Недавние парламентские выборы в Казахстане перечеркнули надежды Назарбаева реабилитировать себя в глазах Запада. Если одержанную зимой в несправедливой борьбе победу на президентских выборах ему кое-как простили, то бесчисленные нарушения и фальсификации, отмеченные международными наблюдателями в ходе парламентских выборов, вывели Астану за рамки сообщества демократических государств.
Что касается Таджикистана, где на 6 ноября намечены президентские выборы, то и здесь отмечены многочисленные нарушения в ходе предвыборной кампании и фактическое устранение конкурентов нынешнего президента Эмомали Рахмонова. Пока наблюдатели ОБСЕ довольно осторожны в оценках. Однако к стамбульскому саммиту может появиться достаточно поводов для обвинения таджикского президента в недемократичности.
Несколько иная ситуация у Киргизии. Однако и ее репутации нанесла серьезный ущерб трехмесячная война с боевиками, вторгшимися в республику из Таджикистана. Справиться с такого рода проблемами в одиночку Киргизия не в состоянии, поэтому, рассчитывая на помощь России, вынуждена демонстрировать солидарность и единство.
Словом, практически все "интеграционное ядро" СНГ имеет схожие проблемы. Для России это залог того, что в Стамбуле "пятерка" будет держать оборону сообща. Рассчитывать на поддержку других стран Содружества Москва вряд ли может.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО