ДОРОГАЯ ДЕШЕВАЯ ГРАНИЦА

Что происходит? Кто виноват? Что делать?

ДОРОГАЯ ДЕШЕВАЯ ГРАНИЦА

Три наивных вопроса о том, как можно почти за спасибо охранять непроведенную границу, задал директору ФПС Константину Тоцкому Борис ГОРДОН

Участи Константина Тоцкого, директора Федеральной пограничной службы России, я бы не пожелал ни одному пограничнику в мире. Интеллигентный и импозантный генерал-полковник возглавляет службу, которая охраняет самую странную на свете границу. Добрая ее треть не определена никакими международно-правовыми документами. То, чего нет, российские пограничники охраняют за то, чего нет. Почти бесплатно. Россия расходует в пересчете на одного пограничника пятьдесят долларов в месяц. США — три с половиной тысячи. Каждая четвертая семья без квартиры. Люди уходят. Но часто просятся обратно.

— Будь у вас сколь угодно денег — вы бы оставили призывников или наняли бы контрактников?

— Я бы набрал людей только по контракту. Но на Чукотку могут не поехать даже за фантастические оклады. У финнов егерь приезжает на заставу на своей машине из близлежащего городка. Отработал — поехал ночевать домой. У нас этого ближнего городка нет — на тысячи верст кругом безлюдье. Куда контрактнику везти семью? В вагончик? Пока дети не пошли в школу — возможно, да. А дальше? Отсылать семью на «Большую землю»? Но наш контрактник — нормальный мужчина, и в то, что он три года протянет без жены, я никогда не поверю.

Значит, пока без призывников никуда.

ПРИЗЫВ

— Мы не обижены на Генштаб. Наши заявки по количеству он выполняет почти на сто процентов. Проблема в том, КТО приходит. Многие уже пробовали наркотики. А на многих границах — дикорастущая конопля. Парню наркокурьеров ловить, а мы у него самого коноплю изымаем. Процентов семь призывников с дистрофией. Надо откармливать. Ребята из неполных и конфликтных семей, у кого-то покончил с собой отец, у кого-то брат — а мы это узнаем лишь после того, как несчастье случится с самим парнем. Его на пушечный выстрел не надо было к нам подпускать, но врачи переступают через себя — с них требуют количество! Некоторых мы комиссуем, не выпуская из учебки. И никто из пропустивших к нам «брак» не несет никакой ответственности. Когда в советские времена мы были в подчинении КГБ — за качество НАШЕГО призывника отвечал и военком, и начальник районного или городского отдела Комитета. Сейчас этого двойного фильтра нет. Однако работаем. Люди, звери — все. Одна собачка унюхала опиум в тройном полиэтиленовом пакете, спрятанном в бензобак. Так что...

НАРКОТА

— Больше всего везут из Афганистана. В последнее время у курьеров в моде транзит через Казахстан: огромная и не очень-то обустроенная граница. Мы под двойным гнетом: везут и к нам, и через нас. К нам — то, что подешевле: марихуана, гашиш, опиум. Рынок неплатежеспособный. Героин, который дороже, в основном транзитом идет в Европу. На обустроенных погранпереходах работаем и мы и таможенники. Но на так называемой зеленой границе, в горах или во чистом поле, — кроме нас, наркотики никто не отлавливает — таможен там нет.

А вторая главная головная боль — нелегалы.

НЕЛЕГАЛЫ

— ОТ НАС незаконной эмиграции нет. Я сам спрашивал у коллег из Финляндии, Восточной, Центральной Европы: русские нелегалы вас тревожат? Те честно отвечают: нет. Едем не мы, едут опять же ЧЕРЕЗ нас. Или к нам. Уже сформировалась большая афганская колония. Значительная вьетнамская колония. На Дальнем Востоке массово оседают и через фиктивные браки, через покупку недвижимости легализуются китайцы. Если дальше так пойдет — будет невозможно перейти к купле-продаже земли: эти люди скупят дальневосточные земли. Интересно, что транзит северокорейских нелегалов через Китай в Россию китайские власти при этом пресекают. Южная Корея к этому относится болезненно — просит, чтоб мы принимали северян и переправляли на Юг. Но мы просто не выдержим, если через нас ринется еще один огромный поток. С нас хватит тех, что есть. Из-за них на наших западных границах Евросоюз и так уже фактически обустраивает новый «железный занавес». Чем мощнее будет этот барьер на наших западных границах — тем вероятнее мы превратимся в отстойник. Ведь нелегалы из третьего мира, по инерции надеясь проскочить через нас на Запад, но не проскакивая, будут еще больше оседать у нас. Уже сейчас многих мы ловим по три-четыре раза. Задержали одного на финской границе, передали в органы внутренних дел. Те посадили его в поезд из Выборга в Петербург. Он там вышел, очухался — и месяца через три мы его благополучно встречаем на норвежской границе.

ТРИДЦАТЬ ВОСЕМЬ ПОПУГАЕВ

— В январе этого года в аэропорту Астрахани приземляется чартер из Абу-Даби. Дагестанская авиакомпания. Тридцать восемь молодых крепких шриланкийцев. Ребята как на подбор. Возраст до тридцати; джинсы, спортивные костюмы и сумочки. У всех выданные в один день паспорта и российские бизнес-визы. Начинаем опрашивать: какой бизнес? Отвечают, как попугайчики: «Вообще-то мы хотим полюбоваться вашими красотами». И у всех десять-двадцать долларов в кармане, не больше. Такие вот бизнесмены. Их никто не встречает. Переводчиков нет. В группе ни женщин, ни детишек, что обычно характерно для экономических беженцев из третьего мира на Запад. Так что наверняка ехали наемниками в Чечню. Мы восемь дней убеждали дагестанскую авиакомпанию увезти ребят обратно. Те ссылались на отсутствие мест, убытки, ни в какую не соглашались. Тогда мы сказали, что больше с дагестанскими авиалиниями не работаем. Можете поставить на загранрейсах крест — ваши самолеты вообще встанут. Перевезли.

А липовые приглашения от имени наших вузов? «Куда едете?» — «В университет». — «А в каком он городе?» — «Ну, это... » — «А на каком вы факультете?» — «Да я... ну как это по-русски?» Он у нас не учился, не учится и вряд ли будет — планы совсем иные.

У преступных сообществ, которые отлаживают эти каналы, все схвачено. Поддельная виза — огромная редкость. Все настоящие. Кто в наших консульских службах «шлепает» эти визы без собеседования? Мы не раз говорили МИДу, что давно пора завести банк данных по турфирмам, которые специализируются на переправке нелегалов. И на многом другом. Вот сейчас в Хабаровском крае и Приморье — вал переправки наших девчонок в китайские бордели. Не по их желанию, а с точностью до наоборот: турфирма предлагает вакансию домработницы в приличной семье, а на границе девочку встречает настоящий гангстер, отнимает паспорт и мотает по борделям, пока не выжмет как лимон. Я вчера поставил своим замам задачу: проанализировать и опубликовать списки фирм, которые это практикуют. Действует очень хорошо.

— Это массовый продукт, — глубокомысленно сказал я, — а с индивидуалами, ползущими ночью через болота, справляетесь?

— Таковых почти нет, — ответил генерал.

КАЗНИТЬ НЕЛЬЗЯ

— Действия сталинского закона о смертной казни за побег из СССР я уже не застал. А россиян, которые пытаются тайком перейти границу, сейчас крайне мало. Зачем, рискуя всем, ползти на брюхе по карельским болотам? Турфирма, двести-триста баксов — и у тебя чистенький действующий загранпаспорт, даже если ты в розыске или работал на такой секретности, что не имеешь права выезда.

Уголовная ответственность за незаконный переход границы в любую сторону у нас прописана, как и у наших соседей. Но те же финны сейчас предпочитают не сажать нарушителя (хотя вроде бы положено), не тратиться на его содержание в тюрьме, а возвращать нам. Зато дело о незаконности пересечения нашей границы афганским нелегалом может развалить любой средненький адвокат. Где ваш пограничный столб на границе с Казахстаном, дорогие россияне? Где ваша демаркация и делимитация? А нету...

ВСЕ ПЕРЕХОДЫ ДА ПЕРЕХОДЫ...

...И тут от демаркации и делимитации меня потянуло на бытовуху.

— Прошлой осенью в Шереметьеве были огромные хвосты: погранконтроль не справлялся с чартерами.

— Знаю, — вздохнул генерал, — нас не хватает на всех. Почему в западных пунктах пропуска нет очередей? Девочка в униформе взяла ваш паспорт, улыбнулась — и через секунду поставила штамп. Она, пока ворковала с вами на светские темы, положила ваш паспорт на сканер. И за доли секунды компьютер определил, настоящие ли у вас паспорт и виза, не в розыске ли вы, не закрыт ли вам въезд в эту страну. Новые переходы надо или обустраивать ТАК или не открывать их вообще. Но у нас губернатор чувствует себя ущемленным, если у него нет международного аэропорта! И вот мы должны выставлять пост ради двух-трех чартеров, которые летают полупустыми. Да так мы никогда не получим нормального обустройства и у нас все время будут очереди! Тысячам людей не разрешен выезд из страны — они в розыске. Или запрещен въезд: человек здесь уже был и совершил преступление, которое предполагает высылку. Вот и поработайте с этим всем без сканеров, голыми руками! Я всегда иду навстречу руководителям регионов, если открытие нового перехода экономически обосновано. Но если все делается «абы лишь бы» — буду ругаться до последнего.

ТЕПЕРЬ ТОЛКУЮТ О ДЕНЬГАХ

— Заграница нам тут не поможет. Случаи, когда международные организации (например, ООНовский комитет по контролю над наркотиками) выручали нас техникой и расходными материалами — единичны. Они не могут быть системой. А что до нелегалов... Я много раз говорил о них с коллегами из ЕС. Мои коллеги прекрасно знают, что первый барьер ставить надо у нас, а не к западу от нас. Но если нелегалы едут — значит, в Европе есть черный рынок труда, который их принимает, — иначе поток вмиг бы иссяк! И кому-то очень удобно иметь этих рабочих и одновременно кричать, как они надоели — но чтоб виновата в этом транспорте была... Россия! Поэтому коллеги все понимают, как большие — но помогать не будут.

Значит, это должны быть российские деньги. Да, я совершенно честно не знаю, где СЕЙЧАС их взять. У кого из бюджетников их можно забрать (и можно ли). Я не экономист, я пограничник. Но есть ведь прекрасно подготовленные ребята, которые чувствуют и понимают экономику нашей огромной страны так же, как мы чувствуем и понимаем границу. Пусть они осознают, что вложения нужны именно сейчас! Года через три-четыре нам будет бесполезно давать даже триллион. Наша техника придет в негодность, люди уйдут — зато потоки наркотиков, оружия и нелегалов будут отлажены так, что справиться с ними станет почти невозможно.

Я смотрю, как работают эстонские пограничники. Совсем молодая служба. Но все заставы, переходы оснащены как надо. И дело тут не в помощи Евросоюза, Просто там, не в самой богатой стране, парламент закладывает в бюджет огромные деньги на границу. Люди просто хотят жить по цивилизованным стандартам. И понимают: вложения в охрану границы выгодны. Сэкономив сегодня на инфраструктуре границы, завтра потеряешь втрое больше. Задохнешься от наркотиков, и нелегалов, и контрабанды.

Скупой платит дважды. Дешевая граница — очень дорогое удовольствие для России.

Борис ГОРДОН