Сергей Степашин на прошлой неделе не смог до конца разделить полномочия своих первых замов Николая Аксененко и Виктора Христенко. Премьер только в общих чертах обозначил сферы их интересов, заявив, что Аксененко будет отвечать за "реальный сектор", а Христенко — "за макроэкономику, финансовую и бюджетную политику". Так что борьба первых вице-премьеров и стоящих за ними олигархических группировок за финансовые потоки, по большому счету, только начинается.
Сразу после назначения Николая Аксененко первым вице-премьером в Белом доме заговорили о том, что контроль над основными финансовыми потоками в стране вскоре перейдет в его руки. Сам Аксененко неоднократно заявлял: "В государстве не может быть ни одного вопроса, который решается без участия первого вице-премьера". Финансовые потоки в стране, как известно, в основном проходят через бюджет и естественные монополии. Поэтому Аксененко, не успев переступить порог белодомовского кабинета, заявил Степашину, что готов взяться в правительстве буквально за все, но, прежде всего, намерен, кроме МПС, контролировать и все естественные монополии.
Но и этого первому вице-премьеру показалось мало, и он, обосновывая свою активность тем, что "финансовая и бюджетная политика — это тоже реальный сектор", попытался взять под себя Минфин, ГТК и Министерство по налогам и сборам. Дело дошло даже до того, что Аксененко начал отдавать приказы чиновникам, готовившим переговоры с МВФ.
Однако Аксененко и стоящий за ним Роман Абрамович явно переоценили свои силы. Особенно ожесточенное сопротивление им оказал Анатолий Чубайс, который не намерен расставаться с креслом председателя правления РАО ЕЭС. Первоначально Чубайс, по сведениям Ъ, был готов дать отступного Абрамовичу в виде одной из крупнейших дочерних структур РАО ЕЭС — "Тюменьэнерго". Но затем, присоединившись к команде Степашина, куда входят Михаил Задорнов и Виктор Христенко, передумал. Ближайший помощник Чубайса Алексей Кудрин после полугодового перерыва вернулся первым замом в Минфин, где он будет отвечать за бюджет. Другой член питерской команды Чубайса, Илья Южанов, пересел из кресла председателя Госкомзема в кресло министра по антимонопольной политике. Это министерство при умелом обращении может сыграть роль тарана против контролируемого Аксененко МПС, так как именно оно осуществляет функции ценового контроля за железнодорожными тарифами.
Рем Вяхирев также не намерен допускать в "Газпром" людей Аксененко и Абрамовича. Утечки информации, что их креатура — министр топлива и энергетики Виктор Калюжный — получит в доверительное управление 35-процентный госпакет акций "Газпрома", не находят подтверждения. Борьба за "Транснефть" тоже пока находится в самом начале. То, что Дмитрия Савельева скоро снимут, не вызывает сомнения у правительственных источников Ъ. Однако не факт, что "Транснефтью" сможет завладеть именно группа Абрамовича.
Таким образом, Аксененко, несмотря на почти месячные усилия, реально может рассчитывать только на $15 млрд ежегодного оборота МПС и в какой-то мере — на $3 млрд Минатома, которым руководит близкий Березовскому Евгений Адамов. Но Степашин собирается отдать руководство Минатомом не Аксененко, а вице-премьеру по ВПК Илье Клебанову. Имя бывшего первого вице-губернатора Петербурга и гендиректора объединения ЛОМО уже давно связывают с Анатолием Чубайсом.
Понятно, что Аксененко недоволен достигнутым в борьбе за финансовые потоки результатом. Он пытается перехватить у Христенко контроль за денежными поступлениями в внебюджетные фонды и за сбором налогов и таможенных платежей. Но главных налоговиков — бывшего и нынешнего, Бооса и Починка,— Аксененко как председатель комиссии по оперативным вопросам заставлял не столько собирать налоги, сколько стимулировать производство. На одном из аппаратных совещаний он заявил: "Я дал распоряжение Боосу в 2000 году обеспечить экономический рост в 20%. Он испугался и убежал из правительства".
Однако Степашин не спешит ставить точку в распределении полномочий между своими первыми замами, предлагая разобраться им самим. Христенко не торопится: "Не контрибуцию же делим, а работу". А неизбежно возникающая при этом организационная неразбериха лишь на руку Степашину: она дает ему возможность и дальше оттеснять Аксененко от реальных финансовых потоков. Деньги на выборы ведь нужны и самому премьеру, так как он не теряет надежды стать преемником президента.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ
Подписи
Сергей Степашин (в центре) предпочитает, чтобы первые вице-премьеры поделили финансовые потоки сами. И пока счет в пользу Виктора Христенко (справа): он контролирует деньги МНС, ГТК, Пенсионный фонд и фонды социального страхования, занятости и обязательного медицинского страхования, что в сумме дает $31 млрд в год. За Николаем Аксененко пока реально только МПС и Минатом, а это всего $18 млрд в год