Вчера депутаты Госдумы преподнесли налогоплательщикам сразу два приятных сюрприза. Первый: 45-процентная ставка подоходного налога введена не будет. Более того, действующая сейчас максимальная ставка 35% снизится до 30%. Второй: перечень товаров, облагаемых по льготной 10-процентной ставке НДС, расширят, и теперь правительство не сможет произвольно его менять.
Ставки уходят
Шкала подоходного налога стала меньше, а главное — либеральней. В 2000 году от действующих сейчас пяти ставок подоходного налога останется только три: 12% с годового дохода, не превышающего 50 тыс. руб. (вместо действующей сейчас 30-тысячной границы), 20% c дохода от 50 до 150 тыс. руб. и 30% с дохода больше 150 тыс. руб. в год. Похоже, богатых полюбили даже коммунисты: они отказались от идеи раскулачивания "новых русских" и введения с нового года конфискационной 45-процентной ставки подоходного налога для доходов, превышающих 300 тыс. руб. в год (около $1000 в месяц).
Порадоваться могут не только богатые. Уже с нового года каждый сможет вычитать из своего налогооблагаемого дохода по две минимальные зарплаты на себя и каждого иждивенца до тех пор, пока заработок не превысит 15 тыс. руб., и по одному минимуму из дохода, не превышающего 50 тыс. руб. (сейчас аналогичными льготами пользуются граждане с доходами до 10 и 30 тыс. руб. соответственно). Кроме того, в законе появились новые льготы: премии за выдающиеся достижения в науке и технике, образовании, культуре, литературе и искусстве не будут облагаться подоходным налогом. Перечень таких премий будет утверждать правительство.
Но главную победу могут отпраздновать губернаторы: правительство согласилось не делить ставки налога на фиксированную 3-процентную федеральную и региональную части. Правда, отдавать часть налога центру губернаторам все-таки придется. Депутаты решили вернуть систему разделения налога, существовавшую до 1998 года, когда сначала вся сумма подоходного налога поступала в региональные бюджеты, а уж потом частично перечислялась в федеральный бюджет. Правительство рассчитывает, что в 2000 году такое разделение составит: 15% — центру, 85% — регионам. Но сначала депутаты должны внести соответствующие поправки в проект бюджета-2000.
Хотя вчера депутаты приняли законопроект только во втором чтении, его судьба уже фактически решена: парламентарии договорились 5 ноября без обсуждений провести окончательное голосование.
Льготы по НДС возвращаются
Сейчас правительство само определяет, какие продукты и товары жизненно необходимы и должны облагаться по льготной 10-процентной ставке НДС. Итог: список льготируемой продукции становится все короче, а продукты и детские товары дорожают. Депутаты выступили против произвола исполнительной власти и решили законодательно закрепить старый перечень, действовавший до сокращений правительства Сергея Степашина. В список вернули мясо, рыбу, мясо- и морепродукты (за исключением деликатесных), яйца, сахар, зерно, а также некоторые детские товары.
Парламентарии пошли дальше. Отклонив в первом чтении правительственный вариант закона "О НДС", депутаты вытащили из него только предложения, касающиеся установления дополнительных льгот, и включили их в свой законопроект. Например, от НДС предполагается освобождать операции по обращению золотых, серебряных и платиновых монет (за исключением нумизматических), осуществляемые в соответствии с порядком, утвержденным правительством.
По словам замминистра финансов Михаила Моторина, инициатива депутатов обойдется бюджету в 10 млрд руб. Президент тоже дал отрицательное заключение на законопроект, в котором отметил, что его принятие повлечет за собой снижение доходной базы бюджета. Но это не остановило депутатов.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА