Вчера Центризбирком завершил регистрацию партий и движений — участников парламентских выборов-99. Из 35 участников, претендовавших на предвыборную регистрацию, шанс побороться за места в Госдуме получили 28 избирательных объединений и блоков. Впрочем, это не означает, что все 28 избиратели увидят 19 декабря в своих бюллетенях.
Список зарегистрированных партий 9 октября открыл блок "Отечество — Вся Россия". Следом за ним ЦИК зарегистрировал КПРФ, "Яблоко", НДР и "Союз правых сил". Эти партии первыми приступили к агитации. Формально процедура регистрации определила лидеров парламентской кампании, тех, кто будет претендовать на расклад голосов в Госдуме третьего созыва. Она стала бесплатной PR-акцией для первой "пятерки", позволившей получить максимум внимания избирателей и моральное преимущество перед остальными участниками выборов.
Иной путь пришлось пройти ЛДПР, которая в отличие от кампании-95 попала в аутсайдеры, по крайней мере по итогам процедуры регистрации. Излишнее количество сомнительных кандидатов в федеральном списке ЛДПР привело к отказу в регистрации. В результате в центральной части бюллетеня избиратели увидят "Блок Жириновского", а в перечне одномандатников — привычную ЛДПР. Такая путаница вряд ли сыграет либерал-демократам на руку. Скандал, который получили жириновцы в результате отказа в регистрации, если и можно назвать PR-акцией, то скорее неудачной.
Худшая судьба по итогам регистрации досталась шести партиям. "Русская партия" так и не вышла на связь в последний день подачи документов в Центризбирком. Мусульманское движение НУР, "Российское патриотическое народное движение" и движение "За веру и Отечество" успели заверить свои списки, но опоздали открыть избирательный счет в Сбербанке. "За веру и Отечество" — единственное движение, которое попыталось оспорить в Верховном суде решение ЦИКа об отказе в регистрации, но ВС в действиях ЦИКа не нашел никаких ошибок. "Фронт национального спасения" пострадал из-за брака в подписных листах. "Российская консервативная партия предпринимателей" потеряла второе лицо в списке — Юрия Антонова (певец указал доход за 1998 год в 99 тыс. рублей, а по данным МНС его совокупный доход за прошлый год составил 223 915 рублей) и была снята с регистрации.
Многие из нарушителей, исключенных ЦИКом из федеральных списков, заявляли, что намерены искать правды в суде. Однако ни одного "личного" иска подано не было. Похоже, лидеры движений и партии не захотели портить отношения с ЦИКом по мелочам. Хотя практически каждый лидер, выходивший из зала заседаний ЦИКа, критиковал закон, позволяющий вычеркивать кандидата даже за неупомянутый в декларации "Москвич" десятилетней давности или прицеп. Большинство кандидатов покинули списки именно из-за претензий ГИБДД.
Между тем очевидно, что в дальнейшем будут предприняты попытки изменить нормы закона "О выборах депутатов Госдумы", касающиеся проверки кандидатов — в частности, уточнению подвергнется понятие существенного или несущественного нарушения. Жириновцы, например, предлагают оценивать "существенность" в минимальных зарплатах. И вполне возможно, ЦИК не будет возражать — вчера по итогам регистрации председатель ЦИКа Александр Вешняков заявил: "С задачей мы справились, но это было труднее, чем мы предполагали".
Не исключено, что будут попытки изменить и другие нормы закона, которые привели к отсеву партий. Например, норму, из-за которой пострадали ЛДПР и РКПП,— исключение члена первой тройки означает отказ в регистрации всего списка.
А вот пункт, касающийся ставшего уже традиционным повода для отсева партий — брака в подписных листах, вряд ли подвергнется изменениям. Его дублирует введенный впервые в российском законодательстве избирательный залог. Эта норма понравилась и партиям, и ЦИКу. Большинство участников выборов внесли одновременно и подписи, и избирательный залог, чтобы подстраховаться на случай, если подписи будут признаны недействительным (у ФНС — единственного, кто пострадал из-за брака в подписных листах, не оказалось денег на залог).
Нарекания может вызвать норма, по которой выход из списка более 25% кандидатов выводит из предвыборного соревнования весь список. Пока она не применялась. Но к вылету вплотную подошла "Социалистическая партия" Ивана Рыбкина, у которой из 71 кандидата вчера было выведено за нарушения 17 и один взял самоотвод. Теперь "рыбкинцам" достаточно потерять хотя бы одного кандидата, чтобы потерять право на участие в выборах.
Список участников парламентских выборов может уменьшаться вплоть до самого дня голосования. Кандидаты на вылет могут объявиться среди нарушителей правил агитации. Специальная рабочая группа ЦИКа уже занимается "Российской социалистической партией" Владимира Брынцалова, ролики которой крутились по ТВ задолго до начала агитации.
Кроме того, часть партий может пострадать из-за движения "Спас", присутствие в котором Александра Баркашова заставило федеральные власти задуматься над тем, как заблокировать участие в выборах националистов. ЦИК расследует некоторые нарушения "Спаса" в финансировании кампании (в ЦИКе есть подозрение, что через движение отмываются деньги), а Минюст начал проверку партий на право считаться общероссийскими, то есть на наличие в регионах полноценных отделений. Вчера Вешняков заявил, что не только у "Спаса", но и у некоторых других партий могут возникнуть с этим проблемы.
В целом можно считать, что с сегодняшнего дня выборы в Госдуму вышли на финишную прямую. Первый этап предвыборной кампании окончен. Вчера Вешняков даже заявил, что не прочь это отметить. Однако уже 5 ноября ЦИКу вновь придется взяться за работу: будет проведена жеребьевка номеров, под которыми партии и движения будут записаны в избирательных бюллетенях, 9 ноября — жеребьевка бесплатного эфирного времени, а уже с сегодняшнего дня избиратели, которые в день выборов окажутся далеко от места регистрации, могут получить открепительные удостоверения.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ